拜登形容这项计划号称美国二战后最大的投资,将创造数以百万计薪酬良好的工作机会,增强美国的全球竞争力,重建美好未来。
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拜登两万亿基建计划 讲了啥?
在31日下午,拜登在匹兹堡介绍了基础设施改进的细节,主要涵盖这么几个知识点:
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Transportation Infrastructure:6210亿美元
该计划将投资1150亿美元来改造公路和道路,包括需要重建的10座主要桥梁和10,000座较小的桥梁;200亿美元用于改善道路安全,包括骑自行车者和行人的安全
850亿美元对现有的公交系统进行现代化改造
800亿美元用于来修复美铁的积压订单
对电动汽车行业投资1740亿美元,在2030年前兴建50万个电动汽车充电桩
更换5万辆柴油运输车辆,并使该国 黄色校车的至少20%电气化。
在机场投资250亿美元,用于翻新航站楼和扩大无车通行航空旅行
向内陆水道,沿海港口,陆上入境口岸和渡轮投资170亿美元,以投资该国的货运系统
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Infrastructure at home: 6500亿美元
投资2130亿美元,用于建造和翻新超过200万套房屋
向超过35%的无法访问高速Internet的农村美国人提供宽带
将投资1110亿美元用于清洁饮用水,其中450亿美元将用于替换该国的铅管和服务管线。这项工作将减少40万所学校和儿童保育设施中的铅暴露,并提高饮用水的安全性
1000亿美元用于升级和建设新的公立学校
拨款180亿美元对退伍军人事务部的医院和诊所进行现代化改造
Research and development,workforce development and manufacturing:5800亿美元
在研发上投资1800亿美元。其中包括大力推动清洁能源,以减少排放,建立气候适应力并促进针对气候的研究
在国内半导体制造领域投资500亿美元
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Caretaking Economic:4000亿美元
扩展医疗补助计划“ Money Follows the Person”
拜登还呼吁改善护理人员的工作条件,其中提供包括更高的工资和更多的福利。这些护理人员是有色人种比例很高的妇女,并且在冠状病毒大流行期间一直在工作
钱从哪里来?
那么问题来了,2万亿美元的基建计划,钱从哪里来?当然还是那句老话:羊毛出在羊身上。
面对公众对于资金来源的质疑,白宫发言人表示:没钱?我们可以修改税法!
我们以往的文章有报道过:
☞发钱后果然加税,拜登公布税改计划,他们很伤
☞What,又加税?美国打算征收汽车里程税,跑得多交得多?
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这次为了给基建计划筹资铺路,拜登计划:
将公司税率从21%提高至28%
提高全球最低企业税率,从目前的13%提高到21%
年收入超过40万美元的个人最高税率从37%提高到川普执政前的39.6%
增加遗产税
……
总结下来,从目前披露的细节来看,增税对企业,以及年收入超过40万的人士影响最大。
根据美国税收政策中心对拜登的税收计划进行的分析估计,这项税收改革将在十年内增加2.1万亿美元的新收入。
《华尔街日报》提醒拜登:经济刺激易,基建投资难
【文/观察者网 刘程辉】就在1.9万亿美元新冠刺激法案通过后不久,拜登又抛出了高达2万亿美元的基础设施投资计划。但对于拜登政府新一轮颇具雄心的“撒钱”之举,有美国媒体送上提醒——拜登注意了,刺激简单,但投资难。
《华尔街日报》:拜登注意了,刺激简单,投资难
当地时间31日,也就是拜登公布2万亿美元基建投资方案的同一天,《华尔街日报》首席经济评论员叶伟平(Greg Ip)撰文指出,相比于此前的1.9万亿经济刺激措施,拜登第二阶段的基建投资计划更为重要,影响更为久远,但实现这一目标的难度也更大。因为长期增长不仅取决于投资的数额,还取决于投资的目标。为此,叶伟平在文中指出了拜登可能面临的困难,也提出了自己的建议。
叶伟平(中)接受美国媒体采访
文章指出,在基础设施投资方面拜登面临着几个问题,其中之一就是收益递减。
在拜登的方案中,有四分之一的资金花在了道路、桥梁、公共交通及其他实体基础设施上。在过去,这些基础设施是联邦投资中回报率最高的部分。美国加州大学圣迭戈分校的博士研究生亚菲(Daniel Leff Yaffe)表示,在上世纪五十年代和六十年代,花在洲际公路系统上的每1美元,都能提升私人投资和工人的生产力,从而产生价值约2.5美元的经济产出。
但叶伟平认为,美国的交通基础设施并没有外界所说的那样不堪,新建的基础设施也不太可能像现有设施那样得到充分利用。文章援引亚菲的话说,美国州际公路只占全美公路总里程的1%,却占全美交通里程的25%,“第二条州际公路,或者美国今天修建的任何其他公路,很可能并不会带来很大的生产力提升。”
文章建议,拜登还需要找到合理的分配方式,因为分配方式往往容易削弱公共投资的有效性。根据美国国会预算办公室的数据,尽管美国乡村公路路况较好,但却比城市公路获得了更多的资金。美国加州大学圣迭戈分校经济学家瓦莱丽·雷米(Valerie Ramey)的一项研究显示,在奥巴马政府时期,美国的刺激政策花了很多年才真正落实为实际建设,并没有在短期内提振就业。
美国加州51号公路 来源:IC Photo
拜登面临的另一个困难,便是竞争性优先事项的干扰。比如拜登着眼于最需要维修的道路和桥梁,集中精力按时、按预算进行建设,但另一方面,拜登又希望将材料制造和建筑工作交由美国工人完成,而这些优先事项可能对拜登计划产生不利影响。
在作者看来,从更广泛的意义上讲,拜登的很多计划不仅为了增强经济能力,还旨在为弱势社区创造就业机会,解决困扰这些社区不平等的问题,例如在清洁能源示范项目选址及住房修复方面。
文章还提醒拜登,在基础设施能源转换方面所需的投资也是惊人的。拜登的目标是在2035年将发电领域的净碳排放量降为零,到2050年将其他经济领域的碳排放量降为零。要想实现这一目标,需要将能源和交通基础设施的能源从化石燃料转变成可再生能源,而这样做的成本是高昂的。
美国普林斯顿大学的“零排放美国”(Net-Zero America)研究项目预计,到2030年,这可能需要至少2. 5万亿美元的投资,远远超过现有系统所需的资金。这笔钱的绝大部分必须由私人能源生产商和消费者承担。但由于可再生能源至今仍无法与化石燃料展开广泛竞争,联邦政府需要推动这一过渡进程。
此外,在新的投资方案中,拜登还计划在税收抵免和补贴方面投入更多资金,比如购买电动汽车或者提高建筑物的能效。但研究发现,这些减排方式的效率并不高。文章由此提议拜登,可以让市场找到最便宜的减排方式,用更低的成本实现更多目标。拜登还可以放松监管,给予行业在减排方面更多的自主灵活性。
文章最后提到,如何融资也是拜登推动基础设施投资需要注意的一点。他提出增加企业税的做法有可能会抑制私人投资。不过另一方面,特朗普下调企业税的做法似乎也没有给投资带来多大刺激。
“这提醒我们,无论总统的计划在理论上有多好,但在实践中却要复杂得多。”叶伟平写道。
当地时间3月31日,拜登在匹兹堡宣布了大规模基建计划
其实,想要“大搞基建”的美国总统不止拜登一人,奥巴马和特朗普都曾为此“画饼”,但最后都不了了之。
2014年,奥巴马提出了价值逾3000亿美元的“大基建”计划,宣称将在未来5年改善美国公路、桥梁、轨道交通等基础设施,打了水漂;2019年4月,特朗普也同意在未来十年支出2万亿美元投资基建,但特朗普既未考虑这项工作的资金来源,也从未将其列为优先事项。随后这项口号便成为特朗普政府一个长期的笑话。
如今,“大基建”的接力棒传到了拜登手里,但他是否能打破前任的“魔咒”依然存疑。
“即便是实现其中的一小部分目标,拜登也需要确保新的资金来源。”在拜登大画基建的美好蓝图时,美国“政客”新闻网早在1月底就曾提醒,资金来源将成为拜登政府亟待解决的问题。
“政客”网:拜登的基建梦想之路并不好走
“这就像‘天上掉馅饼’一样不切实际。大规模开支,几乎完全是赤字开支,共和党人不会投票支持的。”美国投资经理鲍勃·多尔认为,大幅度增加基础设施建设投资在经济上就已经相当复杂了,在政治上就更不用说了。
而在拜登公布计划的同日,倾向共和党的福克斯新闻主持人达菲公开讽刺称,拜登会用这个计划把美国送上“地狱之路”。她指责计划中只有一小部分支出涉及实际的基础设施和交通,而“所谓绿色新政的首付,只是拜登挥霍开支的冰山一角”。
同日,福克斯另一名主播汉尼蒂也在节目上表示,拜登这项计划注定要失败,这个计划都是“用美国民众辛苦挣来的钱支撑的”,是用“基础设施”伪装下的另一场“极左支出狂欢”。