中国全国人大会议表决通过胡春华（左起）、韩正、孙春兰、及习近平的经济智囊刘鹤，出任国务院副总理。图为宣誓场景。


我们《夜话中南海》上期节目播讲的《关于中共高层换届“七上八下”年龄限制的来龙去脉》一文，向读者和听众们介绍了关于江泽民时代制定的“七上八下”高层人事换届年龄限制潜规则的对外披露，最早见于笔者1998年出版的《江泽民的权力之路》。有兴趣验证是否真有其事的读者和听众可以核对一下，从2002年召开的中共十六大至今，确实没有一个政治局委员和政治局常委被安排新任或者连任的那一年是年满68岁的。

而且，从中共元老政治终结后，江泽民享有独自决策权的1997年11月召开的中共十五大开始，直到习近平接班的2022年10月召开中共十八大为止，期间也从来没有一个在换届时年末满68岁者被安排不再留任。

2002年10月，胡锦涛在十六大上接班江泽民的同时，随同江泽民和李鹏一同退位的上届政治局常委中，最年轻者为时年68岁、出生于1934年的李瑞环；而新任政治局常委中最年长者，被胡锦涛特别介绍为“老大哥”的罗干生于1935年，时年67岁。

当时的李瑞环、江泽民，说起来都已经是连任了三个整届的中央政治局委员；李鹏则是连任了三届半中央政治局委员。当时与他们三人一起退出中央政治局的李铁映，到此为止也是已经连任了三个整届中央政治局委员。

但是，出生于1936年的李铁映此时刚满66岁，虽然在不能晋升政治局常委的前提下，再连任第四届政治局委员实在是说不过去，但按照“七上八下”的年龄规则，他仍然处于留任的年龄范围之内 。于是，当时的江泽民和胡锦涛等人便商量出了一个变通的解决办法：让李铁映在十六大闭幕后的次年三月，出任了一届全国人大的副委员长。如此一来，这个李铁映在副国级的不同岗位上整整干了四届，在位时间长达二十年。

2917年10月召开的中共十九届一中全会闭幕次日，新华社奉命发布《领航新时代的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实》。文中披露说：“２０１７年从年初开始，习近平总书记就如何酝酿产生新一届中央领导机构人选问题，认真听取中央政治局常委同志的意见。”

由此推断，无论他习近平本人心有多少本腹案，但虽说是“定于一尊”，党内“民主”的过场终究还是要走一走的。所以，本届，也就是十九届中共中央政治局常委会为未来二十大上的高层人事换届的正式讨论时间，应该也是在二十大召开当年，也就是明年年初开始。



2021年3月5日，中国国务院总理李克强在人大会开幕式上致辞后鞠躬，左为习近平、右为王沪宁。（美联社）


如上新华社的报道文章中还披露说：“在党和国家高层领导人选产生方面，我们党有着优良传统，不断进行积极探索，有经验也有教训。党的十七大、十八大探索采取了会议推荐的方式，但由于过度强调票的分量，带来了一些弊端：有的同志在会议推荐过程中简单‘划票打勾’，导致投票随意、民意失真，甚至投关系票、人情票。中央已经查处的周永康、孙政才、令计划等就曾利用会议推荐搞拉票贿选等非组织活动。”

请各位听众和读者注意，中共十八大召开之前，周永康是十七届中央政治局常委，令计划是中央书记处书记，所以他们两人在十八大之前的“会议推荐”过程中，为自己或者为自己的同党“搞拉票贿选等非组织活动”，无疑是利用他们自己在中央工作的职权；而当时的孙政才还只是吉林省委书记，他是如何在中央为十八大人事筹备而举行的“会议推荐”过程中为自己晋升政治局委员“拉票”的？莫非新华社如上文章所说的“贿选”，包括了他孙政才当时为自己进入中央政治局曾向当时的某一位或者某几位中央领导人行贿了？

另外，在2002年10月召开的中共十七大上，随着习近平和李克强进入中央政治局常委会，李源潮也进入了中央政治局和中央书记处，并被委以中央组织部长重任。那么十八大召开之前，孙政才的行贿对象会不会就是李源潮呢？



中国政协会议闭幕，左起栗战书、习近平、李克强。（路透社）

按照如上新华社报道文章的披露内容，反正是因为过去为十七大和十八大所搞的“会议推荐”形式暴露出了“弊端”，所以十八届政治局常委会“一致赞成”习近平的新办法，那就是“采取谈话调研的方式，就新一届中央政治局、常委会、书记处组成人选，中央军委组成人选以及需要统筹考虑的国务院领导成员人选和全国人大、全国政协党内新提拔人选等，在一定范围内面对面听取推荐意见和建议”。

接下来，习近平于２０１７年４月２４日主持召开了中央政治局常委会会议进行专门研究，讨论通过了《关于十九届中央领导机构人选酝酿工作谈话调研安排方案》。谈话调研和人选酝酿工作在习近平直接领导下进行，主要遵循的原则之一就是“参照往届做法，根据党和国家事业发展需要和中央领导机构建设的实际，中央还对推荐人选的范围、年龄和结构提出明确要求”。这其中的年龄上的“明确要求”，已经由日后王歧山的因为已经69岁而未被“继续提名”为新一届政治局常委，以及新任政治局常委中最年长者是时年67岁的栗战书，证明了还是所谓的“七上八下”。

但是，新华社的如上报道中特别强调了，“党和国家领导职务也不是‘铁椅子’‘铁帽子’，符合年龄的也不一定当然继续提名”：“主要根据人选政治表现、廉洁情况和事业需要，能留能转、能上能下”。

如此说来，就是这个“七上八下”，或者说“七留八不留”的年龄规则，在具体落实时与以往最大的不同体现超过年龄标准的仍然是一律不留 ，但符合任留年龄标准的也不能个个都留。

在此前提下，当时的十八届中央政治局委员里仍然符合“继续提名”，也就是连任年龄标准的李源潮、张春贤还有刘奇葆三个政治局委员里，一个告老还乡，两个“转岗”为不是由政治局委员兼任的人大副 委员长和政协副主席。另外还有一个十八届中央书记处书记杨晶，则是因为“犯了错误”直接被宣布降为正部长级。



中共重庆市委书记陈敏尔（美联社）

依据如上信息，如果明年召开的中共二十大上仍然还沿袭这个“七上八下”的年龄杠杠的话，也许仍然会出现“符合年龄标准的也不一定当然继续提名”的情况。

我们不妨假设，现任十九届中央政治局成员里，包括李克强在内的所有人等的“政治表现”和“廉洁情况”都是无剔可挑，但其中应该也还是有不再符合“事业需要”的。

本文前面已经提醒过了，十九届中央政治局常委会里的新任人选中最年长者是栗战书，出生于1950年，十九大召开的当年是67岁。而政治局里新任人选的最年长者也有出生于1950年、时年67岁的王晨和杨洁篪。那么照此推算，因为全国党代会是五年一次，那么明年，也就是2022年召开中共二十大时，如今十九届中央政治局和书记处里，所有比栗战书年轻五岁或者五岁以上者，也就是1955年和1955年以后出生者，都是符合被“继续提名”的年龄标准的。

如此一来，现任政治局常委会里出生于1955年的李克强、王沪宁、汪洋，以及出生于1957年的赵乐际是不是都要被“继续提名”呢？

另外，十七届中央政治局里，出生于1955年和1955年之后的还有丁薛祥、李希、 李强、 李鸿忠、陈希、 陈全国、 陈敏尔、 胡春华、 黄坤明和蔡奇，他们全都升任政治局常委是不可能的。那么其中无缘升任政治局常委者，是否都会被“继续提名”连任一届政治局委员呢？

回过头来再说李克强。因为二十大召开时，李克强已经是连续任满了三届中央政治局常委，若再安排连任第四届政治局常委的话，党内只有一个先例那就是胡锦涛。胡锦涛是连任了十四、十五、十六和十七届中央政治局常委。除了胡锦涛，还有一个连任过三届政治局常委的李鹏。他是十三、十四和十五届政治局常委，期间是在连任了两届总理职务后，转任了一届全国人大委员长。当时的江泽民和李瑞环都是在十三大和十四大之间，中途被从政治局委员升任政治局常委的。所以相比于李鹏，此二人只是连任过两届半政治局常委。

几年前，笔者曾为本专栏撰写《习主席欲与毛主席比肩！李总理愿向周总理学习？》和《李克强将陪跑习近平连任第四届政治局常委？》两篇文章，分析说如果一定要拿习近平类比毛泽东，李克强类比周恩来的话，习近平无疑是要求李克强象周恩来一样，首先是“没有野心”，其次是对所谓党的事业，说到底是对他习近平“无私，无我”，给其他政治局成员树立“一种楷模，一种道德的形象”。目前，不敢轻断习近平眼中对“党”的忠诚度不够具体、不够纯粹的政治局成员是否包括李克强。

文中引述一位北京记者朋友的话说：即使习近平和李克强有过矛盾也都已经是过去时了，现如今的李克强自从在向习近平的“述职” 会上，当着全体政治局成员的面向习近平无比谦恭地表示了“ 我一定要鞠躬尽瘁，死而后已”之后，已经取得了习近平的充分信任。



中共上海市委书记李强。（美联社）



笔者本人当时也认为：既然在十九大上，即已经把李源潮等好几个年龄上符合留任或者升任之标准十八届政治局委员都赶出了中央政治局，所以未来二十大上，同样也有可能让李克强告老还乡。同时，把与他同龄相同甚至比他年龄稍长者留任或者从政治局委员位置上升任政治局常委。但权衡利弊，如果二十大上把已经在两届总理职务任满的李克强再犒赏一届全国人大委员长职务，党内外不会有人因此认为他习近平是在“认人唯亲”，十分有助于维护他习近平的形象和党内威信，彰显他习近平的“任人唯德”，何乐而不为？

如上只是笔者本人四年前的分析和猜测。笔者现在的看法是，未来二十大上，即使有好几位与李克强同龄的现任政治局委员因为所谓“事业需要”而继续留任甚或升职，李克强本人最大的可能就是“高风亮节”，主动告退。

我们前面的文章中已经分析过，现任政治局委员中比李克强年轻的李强也好，陈敏尔也好，丁薛祥也好，在二十大上进入政治局常委会的可能性都是十之八九。但是，现任政治局委员里即使只有这三个在二十大上升任政治局常委，大前提也必须是现任的十九届中央政治局常委中退出三人。

仅按年龄标准的话，那栗战书和韩正都属于“不再继续提名”之列。第三个是谁呢？最大的可能当然是李克强。但是，无论下届总理是否会是胡春华，此人在二十大上晋升政治局常委的可能性都应该大于被习近平赶出政治局的可能性。

在此前提下，现任十九届中央政治局常委中就应该有四人退出。第四个人是谁呢？汪洋还是王沪宁？若单拿汪洋和王沪宁做比，除非习近平突发奇想，在放弃胡春华的前提下，安排曾有长年国务院工作经历的汪洋出任下届国务院总理，否则的话，从“事业需要”的角度，显然是王沪宁比他汪洋更有理由连任政治局常委。

分析到此，未来二十大上产生的新一届中央政治局常委会的可能名单之一就是：习近平，赵乐际，胡春华，王沪宁，陈敏尔，丁薛祥，李强。

至于其他的几种可能。本专栏的下篇文章还会有深入分析。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）