台湾外交部今日(25日)发布新闻稿,预告台美将于明日(26日)签署“台美海巡合作了解备忘录”,此举被解读为反制中国大陆推行《海警法》而来,并有将台美双方未来在海上巡防机构的合作“明文化”的用意。

据了解,这场签署活动将于明日在台外交部内举办,台外交部长吴钊燮、海巡署长周美伍、海洋委员会主委李仲威及美国在台协会(AIT)处长郦英杰(Brent Christensen)等人将出席宣布茶会。

事实上,台美双边的海巡部门过去即互动频密,不仅每年都有战技交流活动,也有美方派遣特勤教官赴台进行海上登检等示范课程,台湾也曾派员赴美国海岸巡防队海岸巡防防卫学院与基层单位受训实习。

有鉴于中国大陆自2月开始实施《海警法》,允许海警部队对外国船舶使用武器,后又在钓鱼岛海域动作频频,引起日本抗议加剧东海与南海紧张局势。台美双边于今在有“第二海军”之誉的海巡进行合作,被外界视为其在周边海域情势紧绷之际,特以“准军事合作”高调回应,并将相关合作项目“明文化”。

美台签署“设立海警工作组”备忘录




美国在台协会与台湾驻美代表处美东时间星期四(3月25日)在华盛顿就“设立海警工作组”签署备忘录,以增进美台海警之间的合作。这是拜登政府上任后美台签署的第一个合作备忘录。

美国在台协会(AIT)在一个声明中说,设立“海警工作组”(Coast Guard Working Group)后,将改善美国海岸警卫队与台湾海洋委员会海岸巡防署之间的沟通、建立双方的合作并分享信息。“此外,这个备忘录确认彼此在保存海洋资源、减少非法、未申报及违规捕鱼,以及参与联合海上搜救和海洋环境反应事件有共同目标的关系。”

备忘录由美国在台协会执行理事蓝莺(Ingrid Larson)及台湾驻美代表萧美琴共同签署,美国国务院代理亚太事务助卿金成(Sung Kim)及美国海岸警卫队国际事务主任卡斯迪格里昂-卡塔尔多在场观礼。

声明说,备忘录建立在美台人民与人民之间的牢固关系。“美国支持台湾在全球关注的议题上做出有意义的参与及贡献,包括海洋安全、建立便于海洋执法信息交流与国际合作的网络。自1079年《台湾关系法》签署以来,美国在台协会与台北经济文化代表处一直在致力于鼓励美台两个社会之间深化合作,今天的备忘录是这些努力的最新反映。”

台湾驻美代表处也在一个声明中指出,萧美琴在致词时提到台湾总统蔡英文说,“海洋就写在台湾人的DNA里”,作为印太地区负责任的利害关系人,台湾随时愿意在海洋相关议题做出贡献,台美海巡部门多年来在搜救及渔业执法等议题密切交流,她期待双方成立“海警工作组”后能缔造更强韧的伙伴关系,为维护自由开放的印度太平洋做出贡多贡献。

声明还说,双方签署备忘成立的“海警工作组”将提供双方一个讨论、检视、设定优先工作,与增进双方联系、建立合作及分享信息的平台,这也是“彰显台美伙伴关系的另一个里程碑。”

美台“设立海警工作组”备忘录在美国在台协会位于华盛顿近郊的总部签署,AIT总部最近搬迁至附近另一个新址。萧美琴告诉媒体,这也是她第一次到AIT新办公室拜访,因此她也带了台湾的凤梨啤酒给美方当作乔迁后的“入厝”伴手礼。

《中央社》报道,台湾外交部将在台北时间星期五下午举行签署“设立海警工作组”备忘录茶会,台湾外交部长、海洋委员会主委李仲威、海巡署署长周美伍及美国在台协会台北办事处处长郦英杰(Brent Christensen)预订都将出席茶会。

报道援引台湾国防安全研究院学者苏紫云的话说,美台签署海警合作被忘录“目的在反制中国自2月开始实施海警法后的扩张作为”,也象征美国战略更加清晰。

苏紫云说,中国借由海警法强化对周边水域的控制,在法律方面强化“依法用武”的诉求与宣传,部分内容,如海警人员可以在未经警告下使用武器的规定违法国际惯例,未来在地区将会有更多战争边缘的灰带冲突。