拜登上台后,中美2+2首次高层会晤在阿拉斯加安克雷奇举行。(AP)


从多方媒体报道来看,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、国安顾问沙利文(Jake Sullivan)和中国外事工作委员会办公室主任兼中共政治局委员杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅在阿拉斯加的会晤,火药味比较浓,双方火力全开,都展现了比较强硬的立场,会后也没有发表联合声明,似乎中美关系持续对抗的态势未减。原来那些希望通过此次谈判来缓和中美关系的人,或许有人会感到些许失望。

法广新闻网以《中美对话开场白刀光剑影 硬碰硬》为题,报道了中美阿拉斯加对话。文章表示:“美中对话周四在美国领土阿拉斯加开场。开场白语气非常强硬。美中两国在拜登(Joe Biden)时代首次面对面,在世人面前呈现出不可和解的对抗。”“东道主美国指责北京的行动威胁建立在国际法基础之上的全球秩序,誓言华盛顿为捍卫原则和友邦战斗到底。杨洁篪一上来则指控美国冷战思维,到处推销自己的民主制度,强调中方希望的是双赢。美方则批驳杨的说法蛊惑人心。”

美国国务卿布林肯表示:“美国将讨论中国在新疆、在香港、在台湾的行径,以及中国对美国的网络攻击,以及对美国友邦采取的经济胁迫。美国对此严重关切。”美国国家安全顾问沙利文则开门见山:“美国不寻求冲突,但是欢迎激烈竞争,我们永远捍卫我们的原则,我们的人民,我们的朋友”。

《纽约时报》也在报道中直言:“双方在会谈中针锋相对,杨洁篪指责美方态度‘傲慢’,并称美国自己也有很多问题,无权就人权和民主曾对北京发出责难。布林肯则表示,美国长期以来一直公开面对自己的问题,而没有‘试图假装他们不存在’。会谈将持续两天,但双方对抗的态度进一步降低了人们对美中关系回暖的期望。”

中国央视新闻则表示:中方代表团官员就中美高层战略对话进行背景吹风,中方带着诚意应邀来到安克雷奇同美方进行战略对话,并做好按双方事先商定的程序和安排开展对话的准备。但“美方在先致开场白时严重超时,并对中国内外政策无理攻击指责,挑起争端”,“这不是待客之道,也不符合外交礼仪,中方对此作出了严正回应。”

据新华社报道,杨洁篪在会谈时表示,“美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。与中国打交道,就要在相互尊重的基础上进行。历史会证明,对中国采取卡脖子的办法,最后受损的是自己。” 王毅则鲜明表态,“中方过去、现在、将来都绝不会接受美国的无端指责,同时我们要求美方彻底放弃干涉中国内政的霸道行径。美国的这个老毛病要改一改了!”

从现场报道和中外舆论反应看,中美此次对话可谓剑拔弩张,火药味浓厚,阿拉斯加的“寒冷”似乎把不少人期待的中美关系“破冰”延迟了。其实,从会谈前的信息看,这次2+2会谈早就存在阴影。如布林肯会前就否认中方所说的阿拉斯加会谈是“战略性对话”,并表示不一定有“后续”;且美国在双方对话前几个小时宣布对中国内地和香港24名高官实施制裁。

在双方持续硬碰硬的状态下,中美关系会面临硬着陆的风险吗?其实,换一种角度看,关心中美关系的人似乎也不必太过担忧。因为能够面对面会谈总比不谈好,即使见面吵架也比不见面对抗强。与特朗普(Donald Trump)时期中美对话完全断绝相比,现在中美重新开始会谈就已经是一种可见的进步。





从客观情势来看,中美关系被特朗普搞得很糟,不仅北京与华盛顿高层对话断绝,而且两国民间对立情绪高涨,中美关系进入建交以来最糟糕的时刻。在这种状态下,中美关系重回正轨不可能一蹴而就,它必然要经过一个逐渐试探、交锋、缓和的过程。应该说,中美高官之所以在阿拉斯加会谈时互相展示强硬,其实在相当程度上都是为了满足各自国内民意需要,是一种有意为之的“演戏”。

要明白,特朗普等美国鹰派最常批评拜登的,就是其对华不够强硬;因此拜登政府要避免的,也是在与中国打交道时展现比较软弱的姿态,以免授人以柄。因此,为了让反对派无处攻击,拜登政府在第一次与中国打交道时,必然要展现强硬的姿态。这既是表演给美国对华鹰派看,也是与中国谈判时的一种“讨价还价”的正常策略。而且考虑到中国刚刚修改香港选举制度,以及布林肯等美国高官刚去了日本、韩国,一众盟友正在观望美国对华政策,拜登政府此时的强硬,某种程度上也是基于传统意识形态,试图告诉全世界尤其是昔日盟友曾经的美国回来了。

至于中国方面,杨洁篪、王毅在发言中的强硬反驳,既是在某种程度上践行习近平说的“中国已经可以平视世界”,是一场平视外交,亦是对布林肯日韩之行、美国制裁中国官员的回击。

要梳理未来中美关系的走向还是要看根本,即拜登政府的对华战略定位是什么?在刚上台不久,拜登就表示中国是美国最严峻的竞争对手,不是敌人,在符合美国利益的前提下要与中国合作。其国务卿布林肯在发表首场外交政策演说时也表示,中美“在应该竞争的时候竞争,在可以合作的时候合作,在必须对抗的时候对抗”。也就是说,中美关系既要竞争对抗,也要合作,这就决定了中美关系有很大机会要走出特朗普时期的泥淖,重新开始试探性交往。



中美关系重启需要一个过程,世界上最重要的两个国家需要握手对话,图为2013年12月习近平和拜登在巴西会晤。(Reuters)


要合作就不可能把关系搞得太僵。也因此,在中国最大的节日除夕当天,美国总统拜登与中国领导人习近平通了电话,并向中国表达了礼节性问候,中美高层交往得以恢复。一个月后,中美2+2对话在阿拉斯加举行,虽然双方仍处在各说各话的阶段,但某种程度上也说明,中美高层交往开始回归正轨。

中国驻美国大使崔天凯此前指出,“我们并不指望一次对话就能解决中美之间所有问题,所以对这次对话没有过高的期待或者幻想。”这是比较务实的态度,既看到了此次中美会晤的局限性,也明白这是一种对话的开始。如对于外界认为此次会谈气氛特别紧张,王毅对此回应表示,“也谈不上紧张,双方阐述各自立场。”会后,布林肯和沙利文在接受媒体采访时表示,和中方进行了坦诚的对话;杨洁篪也对中方媒体表示,这次战略沟通是坦率的、建设性的、有益的。还是那句话,谈比不谈好,中美关系硬着陆的可能性应该不大,至于未来会不会软着陆,还要持续观察。

中美高层战略对话结束 中方:对话坦诚,但仍存重要分歧

3月18日至19日,中美高层战略对话在安克雷奇举行。对话结束后,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅接受了媒体采访。

杨洁篪表示,过去两天,我和王毅国务委员兼外长同布林肯国务卿、沙利文助理进行了长时间战略沟通,就各自内外政策和双边关系进行了坦诚、建设性交流。这次对话是有益的,有利于增进相互了解。双方在一些问题上仍存在重要分歧。中国将坚定维护国家主权、安全和发展利益。中国的发展壮大是不可阻挡的。这次双方的沟通是为了贯彻习近平主席和拜登总统通话所达成的共识。我们希望双方在各个领域加强沟通、交流和对话。双方应按照不冲突不对抗,相互尊重、合作共赢的原则处理中美关系,使中美关系沿着健康、稳定轨道向前发展。

王毅表示,中方是抱着诚意来对话的,因为对话总比对抗好,但对话必须本着相互尊重、求同存异的精神来进行,不能单方面拉单子、提要价。双方都有很多关切。有一些疑虑,可以通过对话加以缓解。有一些是长期以来存在的问题,可以通过对话加以管控。同时,中方向美方明确指出,主权和领土完整是重大原则问题,美方不要低估中方捍卫国家主权、安全和发展利益的决心,不要低估中国人民维护民族尊严和正当权益的意志。中方对发展中美关系的态度是明确、一贯的。希望美方也能相向而行,特别是要尊重和照顾彼此核心利益与重大关切。在此基础上,中方对中美继续对话的大门始终是敞开的。

杨洁篪、王毅同布林肯、沙利文举行中美高层战略对话

当地时间3月18日至19日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅在安克雷奇同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文举行中美高层战略对话。双方围绕各自内外政策、中美关系以及共同关心的重大国际地区问题进行了坦诚、深入、长时间、建设性的沟通。双方认为对话是及时的、有益的,加深了相互理解。

中方表示,中方是应美方邀请而来。中国农历新年除夕,习近平主席同拜登总统成功通话,一致同意双方要加强沟通,管控分歧,拓展合作,这对今后一段时期中美关系发展具有重要指导意义。此次中方应邀来到安克雷奇同美方举行中美高层战略对话,是落实两国元首通话共识的重要举措,也是两国元首亲自决策举行的。过去几年,由于中国的正当权益受到无理打压,中美关系遭遇前所未有的严重困难。这种局面损害了两国人民利益,损害了世界稳定与发展,不应再继续下去了。中方愿同美方加强战略沟通,推动互利合作,妥善管控分歧,推动两国关系沿着健康稳定轨道向前发展,造福两国人民,促进世界持久和平与繁荣。

中方强调,中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择。中国的发展离不开中国共产党的领导,这是中国人民的高度共识,也是国际社会的普遍认知。中国特色社会主义制度是最符合中国国情的制度,是中国发展的“密码”。实践证明中国特色社会主义道路是一条正确的道路,我们将继续沿着这条康庄大道走下去。中国共产党的执政地位和制度安全不容损害,这是不可触碰的红线。中国的发展目标是一贯的、明确的,就是要通过艰苦奋斗实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,根本目的是让全体中国人民过上好日子,这是我们制定一切政策的出发点。中国将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展。任何人不能剥夺中国人民追求美好生活的权利。中国始终重视保护和促进人权,把改善民生、促进人的全面发展作为重点。中国特色社会主义民主是全民民主、协商民主,其核心是人民当家作主。中国不会将自己的民主制度和价值观强加给其他国家,同时坚定维护自身政治制度和价值观念,反对动辄拿人权问题作幌子对中方指责抹黑,干涉中方内政。中国的根本发展目标,对内就是满足人民群众对美好生活的向往,对外就是通过自身发展为全人类的发展进步作出贡献。中国无意干涉美国的政治制度,无意挑战或取代美国地位和影响。同时美方应当正确看待中国的政治制度和发展道路,正确看待中方一系列大政方针,正确看待中国对世界的影响。中国共产党的领导作用,党的领袖的核心地位,是在艰苦卓绝的实践中产生的,得到14亿中国人民的衷心拥护,这一集体意志坚如磐石,毫不动摇。

中方指出,中国将坚定奉行独立自主的和平外交政策,坚持独立自主、坚持和平发展、坚持合作共赢、坚持多边主义、坚持公平正义,持续推动构建人类命运共同体。我们坚定捍卫国家主权和民族尊严,坚决反对别国对中国内部事务指手画脚,从中国人民和世界人民根本利益出发,根据事情本身的是非曲直独立决定政策立场。中国自己坚持走和平发展道路,也期待其他国家走和平发展道路,期待各国超越社会制度、文明宗教不同,和平共处、共创繁荣。合作共赢是中国发展的重要原则,也是中国对外交往的黄金法则。中国的发展成就是在开放条件下取得的,下一步谋求高质量发展也将在更加开放条件下推进。多边主义是现行国际体系的重要基石。真正的多边主义应当坚持《联合国宪章》宗旨和原则,尊重国际关系基本准则,尊重世界各国主权,尊重文明多样性,致力于国际关系民主化,而不应该拉“小圈子”,更不应该开历史倒车,以意识形态划线,重挑集团对抗。我们愿与美方在以联合国为代表的多边机制中维护真正的多边主义,为国际社会提供更多更优质的国际公共产品。我们一贯主张,国家无论大小、贫富、强弱,都是国际社会平等一员,不能谁的胳膊粗、拳头大谁说了算,更不能以大欺小、恃强凌弱。发展中国家的声音应该被倾听,发展中国家的权益理应得到保护。作为世界最大发展中国家和发达国家,中美应当携手深化南北合作,包括面向发展中国家开展第三方市场合作,共同推动实现联合国2030年可持续发展目标。

中方表示,中美关系的本质是互利共赢而不是零和博弈。中美两国并不必然相互构成威胁,差异分歧并不构成中美对抗的理由,中美双方谁都无法承受冲突对抗的后果。中美两国应当相互信任而不是猜忌、相互理解而不是指责、相互合作而不是拆台,确保双方集中精力处理好各自国内的优先议程,实现各自的发展目标。两国可以在抗击新冠疫情、应对气候变化、推动世界经济复苏等当前国际社会最紧迫的三大任务上开展合作,在重大国际地区问题上加强沟通协调,为双方人文交流排除干扰,共同做大合作蛋糕,更多造福两国人民和世界人民。同时,合作应该是双向、互利的,平衡解决双方关切。中方对美政策保持高度稳定性和连续性,致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时坚定捍卫自身主权、安全、发展利益。双方要根据两国元首通话精神,保持沟通渠道畅通,恢复正常对话交往机制,开展互利合作,妥善管控分歧,避免误解误判。两国有责任、有能力、有智慧找到不同政治制度大国相处之道,这将是中美两国为人类文明作出的历史性贡献。

中方指出,过去几年来,由于美国上一届政府逆潮流而动,实行极端错误的反华政策,严重损害中国利益,严重损害中美关系,中方不得不采取正当必要措施维护自身主权、安全、发展利益。中方敦促美方消除上届政府对华错误政策影响,同时避免制造新的问题。

中方指出,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国核心利益,没有任何妥协退让余地。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止美台官方往来和军事联系,停止售台武器,不助台拓展所谓“国际空间”,慎重妥善处理台湾问题,不向“台独”势力发出任何错误信号,不要试图突破中方底线,以免严重损害中美关系和台海和平稳定。

中方指出,中国香港特区的选举制度是中国的地方选举制度,完善香港特区选举制度是中央事权,如何设计、如何发展、如何完善是中国内政,任何外国政府、组织和个人都无权干涉。完善香港特区选举制度必须坚持“爱国者治港”。我们敦促美方恪守国际法和国际关系基本准则,尊重中国全国人大关于完善香港特区选举制度的决定,停止插手香港事务和中国内政,停止为“港独”势力撑腰打气,撤销对中国官员和机构的非法制裁,不要再试图搞乱香港,不要阻挡中国推进“一国两制”的进程。如果美国继续一意孤行,中国必将作出坚定回应。

中方指出,把“种族灭绝”的帽子戴到中国头上,是本世纪最大的谎言。中方愿同美方在相互尊重的基础上进行交流,新疆的大门向世界敞开,但我们不接受带着偏见、居高临下、像教师爷一样到新疆去搞所谓“有罪推定”式的调查。希望美方尊重客观事实,停止攻击抹黑中国治疆政策,放弃在反恐问题上搞双重标准。

中方指出,第十四世达赖是打着宗教幌子、长期从事反华分裂活动的政治流亡者。希望美方恪守承认西藏是中国一部分、不支持“藏独”的承诺,慎重妥善处理涉藏问题,撤销对中方有关官员的制裁,停止利用涉藏问题干涉中国内政。

双方同意按照两国元首2月11日通话精神,保持对话沟通,开展互利合作,防止误解误判,避免冲突对抗,推动中美关系健康稳定发展。

双方都希望继续这种高层战略沟通。

双方均致力于加强在气候变化领域对话合作,双方将建立中美气候变化联合工作组。

美方重申在台湾问题上坚持一个中国政策。

双方探讨了为各自外交领事人员接种新冠疫苗作出对等安排。

双方将本着对等互惠的精神就便利彼此外交领事机构和人员活动以及媒体记者相关问题进行商谈。

双方讨论了根据疫情形势调整相关旅行和签证政策并逐步推动中美人员往来正常化事宜。

双方还讨论了经贸、两军、执法、人文、卫生、网络安全以及气候变化、伊朗核、阿富汗、朝鲜半岛、缅甸等一系列问题,同意保持和加强沟通协调。

双方表示将围绕二十国集团、亚太经合组织等多边活动加强协调磋商。

中美2+2会谈“火力全开” 陆媒:双方正常“泄压”

中美会谈在美国阿拉斯加举行,首场会谈中美官员开场发言被指火药味浓。但有中国媒体认为,中美会谈此次对话,未有超出两国近期场外交锋的烈度,双方也没有升级对抗的苗头,火药味属于“正常压力释放”。















北京时间3月19日,中国媒体深圳卫视在微信公众号“直新闻”发表评论,提及当地时间3月18日首场中美会谈,开放了大约1小时给媒体拍摄,这在双边外交会议之中相当罕见。

文章提到,首场中美会谈交锋还有个小插曲。美国媒体注意到,中美双方开场白都超时,但一名美国外交官当着英国广播公司(BBC)记者的面,指责中方开场白是“向世界公众表演”。

文章指,“这种话很难想像是从一个美国建制派外交官的嘴里说出来的。首先,既然开放给媒体拍摄,难道美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)、美国国务卿布林肯(Antony Blinken)讲话就不是‘表演’?第二,中方讲话是对美方的无理指责辩护,哪有允许美国骂人、不许中国反击的道理?第三,美方主动发起对话邀约,有什么道理不让中方把话讲清楚?第四,现场中文翻译成英文显然也需要时间。”

文章称,虽然多家海外媒体用“火药味很浓”来形容这次中美外交交锋,但作者倒是觉得,对话的气氛没有超出近期双方场外交锋的烈度。人际交往时,遇上纷争,第一次面对面解决总是一道坎。见面后,美方拿中方早就划下的红线说事,中方予以回击,措辞虽然强硬,但双方都没有升级对抗的苗头。

作者说:“这是中美双方首次疏通被特朗普(Donald Trump)政府恶意堵塞的中美高层交流管道的努力,有点火药味也属于正常的压力释放。”


3月19日12时左右,中美高层战略对话正式结束,中方代表团已经走出会场。18日和19日,中美双方共举行了3场会谈。这不仅是美国新政府执政以来的中美首次面对面会晤,同时也是中美元首除夕通话后的首次高层接触。

布林肯和沙利文在接受媒体采访时表示,和中方进行了坦诚的对话,美方暂时没有宣布任何突破。此外,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅也接受了中方媒体联合采访。

杨洁篪对中方媒体表示,这次战略沟通是坦率的、建设性的、有益的,当然,双方之间还是存在一些重要分歧。中国将坚定维护国家主权、安全和发展利益,中国的发展壮大不可阻挡。双方应按照不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神处理中美关系,使中美关系沿着健康、稳定的轨道向前发展。

王毅说,这次中方抱着诚意而来,因为对话总比对抗好。但是对话应遵循相互尊重、求同存异的精神,不能单方面拉单子、提要求,双方都有其关切,有些疑虑可以通过对话加以缓解,有些一直存在的问题可以通过对话来加以管控。

对于此次会晤,中国驻美国大使崔天凯此前指出,“我们并不指望一次对话就能解决中美之间所有问题,所以对这次对话没有过高的期待或者幻想。”