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中国宣布从3月15日起对已接种中国疫苗的外籍人员提供签证申请的入境便利。这个“便利”具体指什么？谁会是受益者？

在中国外交部在3月15日召开的新闻发布会上，外交部发言人表示，即日起为接种中国产新冠肺炎疫苗并持接种证明的外籍人士提供签证便利。

根据中国驻悉尼总领馆的通知：

接种中国疫苗且持有接种证明者，如果是“赴华从事各领域必要复工复产活动的人员及其家属，可按疫情前的要求准备材料并递交申请”；

如果是中国公民或永居居民的外籍家庭成员和共同生活的近亲，因为家庭团聚，赡养、探亲、奔丧或探望危重病亲属这些原因打算赴华，也可以递交签证申请；

持有APEC商务旅行卡的人，可以凭有效商务旅行卡及中国国内邀请单位出具的邀请函申请办理商贸类签证。

通知表示需要“根据申请人实际情况受理并决定是否审发相应签证”，而且对持有双阴性检测证明才能登机的要求不变。

通知也没有提到接种中国疫苗就可以免于入境隔离，而是称“入境后请遵守中方关于隔离观察的相关规定”。

据中国官媒小报《环球时报》报道，此举为一项重要举措，让中国对外籍入境者实行严格隔离检疫，同时推广疫苗接种证明、恢复国际交流。

澳洲公民无法享受中国“入境便利”

阿斯利康疫苗




绝大多数澳大利亚人将接种阿斯利康疫苗。(Reuters: Dado Ruvic)

按照中国政府的规定，现在只为接种中国疫苗的外籍人员提供入境便利。这就是说，接种了辉瑞疫苗、阿斯利康疫苗或莫德纳疫苗的人都不能享受中国的入境便利。

在澳大利亚，目前只有辉瑞疫苗和阿斯利康疫苗得到医疗用品管理局（Therapeutic Goods Administration，TGA）的批准，可以在本国的新冠疫苗接种推广计划中使用。

中国在不久的将来是否会为辉瑞疫苗和阿斯利康疫苗开绿灯呢？目前，辉瑞疫苗、阿斯利康疫苗和强生（Johnson&Johnson）疫苗都被世卫组织列入了紧急使用的疫苗名单。

针对这一问题，中国外交部发言人表示，“有关疫苗企业应该向中方有关部门提出申请”，“中方有关部门会依法合规地作出决定”。

澳洲华人怎么看

居住在澳大利亚悉尼的龙先生表示，首先要承认这个政策是一种积极的姿态，这个姿态有助于世界各国更好应对疫情，也能减轻疫情对个人的影响。

但他同时认为，只承认中国疫苗，而不是国外的主流疫苗，“对于很多没有批准中国疫苗的国家来说没有什么实际意义”。

现实中，在海外的外籍人员更容易得到的还是国外的疫苗，如果只认可中国生产的疫苗，那么这个便利实际上也只是成为一种姿态。

“目前澳大利亚还没有批准中国疫苗的情况下，这个入境便利政策对澳大利亚华人没有意义，”龙先生说。

一位穿着防护服的医疗工作者举着试瓶并看着它。



澳大利亚人接种的大部分阿斯利康疫苗将在墨尔本生产。(ABC News)

作为一名医护专业人士，Cassie Mu从疫苗作用原理的角度指出，这个政策关于双阴性检测的规定“非常可笑”。

她表示，打完疫苗后，要求核酸检测阴性没问题，但对血清抗体（IgM）阴性的要求就比较奇怪了。

Cassie指出，接种疫苗后血清抗体都是先转阳，然后再转阴。然而，血清抗体在多长时间内会保持阳性并不确定。有数据显示，血清抗体的阳性时间可持续两个月。

她表示，对中国疫苗有效率的担忧也让自己不考虑为了入境便利而接种中国疫苗。

“这个政策本身并不合理，没法实行，一定会变。不如踏踏实实在澳洲打疫苗，慢慢等中国改变政策，以后不用隔离了再回去，”她说。

此外，澳大利亚政府也不会轻易让国民进行跨国旅行。根据联邦政府的规定，在2021年6月17日之前，不符合豁免条件的澳大利亚国民依然不能迈出国门。

哪些国家批准使用中国疫苗



中国产疫苗，背景是一面中国国旗。

中国这一政策只适用于接种了中国产疫苗的外籍人士。(ABC News: GFX By Jarrod Fankhauser)

中国媒体报道说，有专家认为，鉴于世界各地对中国疫苗的信心，中国有关部门一直在评估是否要放宽隔离检疫政策，有可能在近期取消有关政策。

中国展开“疫苗外交”，向中低收入国家提供了数亿剂中国制造的疫苗。

目前，有几十个国家将使用由中国国药集团和科兴生物制造新冠疫苗。这两种疫苗都使用灭活病毒，可以在普通的冰箱中储存。

据中国外交部信息，中国向缅甸、菲律宾、巴基斯坦、老挝、柬埔寨等53个发展中国家提供疫苗援助，并且正在向土耳其、玻利维亚、墨西哥、巴西、秘鲁等22个国家出口疫苗。在欧洲，塞尔维亚和匈牙利也批准使用中国生产的新冠疫苗。

“疫苗护照”能否互认？




一位年轻的女士在机场戴着口罩坐在她的行李箱上。


受疫情影响，澳大利亚已要求所有人重新考虑海外旅行的计划。(Reuters: Ralph Orlowski)

实际上，在中国宣布对接种本国疫苗的外国人提供签证申请便利政策前一个星期的3月8日，中国就推出了名为“国际旅行健康证明”的微信小程序。

国际旅行健康证明相当于疫苗护照。这个微信小程序可以显示持有人的核酸、血清抗体检测结果及疫苗接种情况等信息，根据应用程序内带有的加密二维码读取持有人相关信息。

中国政府表示，这个健康证明提出了“中国方案”，可以推动世界经济复苏及跨境人员的往来便利化。

不过，世界卫生组织并不支持会员国实施所谓的“国际旅行健康证明”或“疫苗护照”，称由于目前全球疫苗供应短缺，称这种做法会将发展中国家的民众置于非常不利的处境。

此前，澳航等很多航空公司都计划推出不接种疫苗不许登机的规定，新西兰航空公司（Air New Zealand）也将对飞往澳大利亚的航班试用数字新冠疫苗接种“护照”。

据《环球时报》报道，中国与马来西亚、新加坡和印度尼西亚等批准中国疫苗的国家达成疫苗接种互认协议是非常有可能和切实可行的。

没有使用中国疫苗的国家能否与中国实现疫苗接种的互相认可呢？

推广辉瑞疫苗接种的以色列有可能率先与中国达成有关协议。

“我们乐于成为第一个与中国实现疫苗接种互认的国家，”以色列新任驻华大使潘绮瑞（Irit Ben-Abba Vitale）接受中国媒体采访时表示。

欧盟也计划在3月17日提出自己的“疫苗护照”方案。根据有关提案，该“疫苗护照”只认可欧盟药品管理局（European Medicines Agency，EMA）已经批准的疫苗，因此中国的科兴和国药疫苗都不在认可范围内。塞尔维亚和匈牙利这两个国家使用中国疫苗，无法得到欧盟的“疫苗护照”。

在澳大利亚，目前还没有任何迹象表明会与中国实现疫苗接种的互相认可，而且所有接种过疫苗的国际旅客，抵澳后依然要接受隔离检疫。