美国方面对中企的打压仍未止步。
当地时间3月12日,美国联邦通信委员会(FCC)公共安全部和国土安全局(HHS)周五将包括华为在内的五家中国公司纳入不可信供应商名单,理由是认为这些企业生产的电信设备和服务,会给美国国家安全和公民安全带来“不可接受的风险”。上述公司生产的部分通信产品和服务,将在美国境内被拆除。
这五家企业除华为外,还有中兴通讯股份有限公司、海能达通信股份有限公司、杭州海康威视数字技术有限公司和大华科技有限公司。
截至记者发稿,华为、中兴通讯等企业均未回应此事。不过,在此之前华为已起诉FCC。
五家企业被认为威胁美国安全
据FCC相关文件描述显示:“FCC 公共安全部和国土安全局发布了被视为对国家安全构成威胁的通信设备和服务的清单,符合 2019 年《安全和可信通信网络法》(Secure and Trusted Communications Networks Act)的要求。”
具体来看,据美国联邦通信委员会在3月12日的通告,受限范围最广的华为和中兴,被限制的是其“生产或提供的电信设备──包括其生产或提供的、或使用其设备的电信或视频监控服务”。
另外3家公司──海能达、海康威视和浙江大华的受限范围稍小,受限范围为“以公共安全、政府设施安全、关键基础设施的物理安全监测等为使用目的”的,由其生产或提供的电信设备──包括其生产或提供的、或使用其设备的电信或视频监控服务。
声明还指出,“美国民众比以往更倚赖网络,用于工作、上学、使用医疗保健服务等,因此要确保这些通讯是安全和可靠的。”
华为曾起诉FCC
事实上,中国企业包括华为在内与美国FCC之间的情况早有渊源。
早在2019年11月22日,美国联邦通信委员会(FCC)官网最新刊发一份一致投票禁止华为和中兴的设备出现在FCC的通用服务基金(USF)资助的项目中的文件,文件称禁止从相关公司购买设备和服务的规定在《联邦公报》上公布后立即生效。
对此,当时华为首席法务官宋柳平在表示,“仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们,不能解决任何网络安全问题。”
他还补充道,FCC主席Ajit Pai和其他委员未提供任何证据,来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始,华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见,但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。
宋柳平在声明中表示,“华为还提交了21轮详细意见,阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。但FCC却无视所有这些意见。”
当年11月24日,华为向证券时报·e公司记者回应称FCC该举没有证据,且涉嫌违法,随后的2019年12月5日,华为在美国法院提交起诉书,请求法院认定美国联邦通信委员会(FCC)有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。
日前,就美国针对华为的新限制,中国外交部发言人赵立坚说,美国是在泛化国家安全概念,滥用国家力量,“不择手段”打压中国高科技企业,严重违反了市场经济和公平竞争原则。
拜登点名 华为中兴等5公司对美国安构成威胁
2019年5月31日华为在泰国曼谷举行的国际电子商务展览会上的展台。
美国联邦通信委员会下属的公共和国土安全局星期五(3月12日)发布声明,点名包括华为、中兴在内的五家中国公司的通信设备和服务对美国国家安全构成威胁。此外,美国商务部本周修订了对华为出售产品的许可证,进一步限制相关企业向华为提供产品。
被联邦通信委员会列名的五家中国公司是华为、中兴、海能达、海康威视和大华,声明指出,这些公司生产的电信设备和服务对美国国家安全和公民安全带来“不可接受的风险”。
联邦通信委员会公共和国土安全局代理主席罗森沃塞尔在声明中说,这份名单是朝着“恢复对美国通信网络的信任迈出的一大步”。她说:“这份清单提供了有意义的指导,将确保随着下一代网络在全国各地的建立,它们不会重蹈覆辙,也不会使用对美国国家安全或美国人民安全构成威胁的设备或服务。”
另外,据知情人士透露,美国商务部本周修订了向中国华为公司出售产品的许可证,进一步限制了相关企业向华为提供可用于5G设备的产品。
彭博社报道说,不愿透露姓名的知情人士表示,这一新措施或于本周生效。
报道还说,这些规定更明确地禁止向华为5G设备供应半导体、天线和电池等组件,令供应商获得的出口许可标准更加统一。
此前有一些公司已经获得了许可,可以继续向华为供应零部件,华为便有可能会在5G设备中使用这些零部件,而其他一些公司则已经受到了更严格的限制。
一位消息人士对路透社表示,尽管针对许可证的新限制损害了一些供应商的利益,但它们也使企业之间的竞争环境变得公平,因为一些企业是在不那么严格的政策下获得许可证的。
路透社报道还说,美国商务部发言人未予置评,称许可信息必须保密。华为发言人也拒绝置评。
这一最新行动似乎表明拜登政府正在强化对华为出口的强硬立场。早在2019年5月,特朗普政府便以国家安全为由将华为及其子公司列入实体清单,限制华为获得美国的元器件和软件。美国企业和个人向华为出口产品必须获得商务部的批准。
路透社看到的一份商务部文件显示,今年1月,特朗普政府拒绝了116份许可证申请,这些许可证涉及的交易总额共计约1190亿美元,他只批准了四份涉及金额约2000万美元的许可。
中国方面星期五就美国针对华为的新限制作出回应,外交部发言人赵立坚说,美国是在泛化国家安全概念,滥用国家力量,“不择手段”打压中国高科技企业,严重违反了市场经济和公平竞争原则。
他还说:“美方应立即停止对中国企业的无理打压,公平、公正、非歧视地对待中国企业,多做有利于中美科技交流和经贸合作的事。”
又炒作“中国威胁”,美国将华为等五家中企列入黑名单
据路透社华盛顿消息,美国联邦通信委员会(FCC)当地时间12日根据2019年颁布的一项旨在保护美国通信网络的法律,认定5家中国企业对美国国家安全构成威胁。
报道援引联邦通信委员会的消息称,这些企业包括华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、海能达通信股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司和浙江大华技术股份有限公司。
据报道,2019年的一项法律要求联邦通信委员会确认“被发现对美国国家安全构成不可接受的风险”的电信设备生产商和服务商。
报道称,联邦通信委员会代理主席杰茜卡·罗森沃塞尔在一份声明中说:“这份清单提供了有意义的指导,将确保在全美各地建设下一代网络时不重复过去的错误,或使用对美国国家安全或美国人的安全保障构成威胁的设备和服务。”
针对美方打压中国科企的做法,中方已多次表明严正立场。外交部发言人赵立坚3月12日在记者会上重申:美方泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压中国高科技企业,严重违反市场经济和公平竞争原则。事实一再表明,美国是一个不可靠、没有可信度的国家。这种做法不仅损害中国企业的合法权益,也损害美国和其他国家企业的利益,将严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来,对全球产业链、供应链造成破坏。