导读
全国政协十三届四次会议大会新闻发言人郭卫民：大家认为，我国的脱贫标准是一个综合性的标准，从收入上看，高于世界银行制定的极端贫困标准；我国在脱贫攻坚中还强调“两不愁、三保障”，目前贫困人口全部实现了不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。前几天有关部门也公布了一个脱贫攻坚的权威普查报告，对脱贫人口的收入情况、“两不愁、三保障”的情况都有比较具体的陈述，记者朋友有时间也可以去查阅一下。”
全国政协十三届四次会议新闻发布会3月3日（星期三）15时举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
十三届全国政协委员、全国政协十三届四次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民，图|新华网
以下是新闻发布会部分实录：
十三届全国政协委员、全国政协十三届四次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民：2020年，是新中国历程中极不平凡的一年。以习近平同志为核心的中共中央带领亿万人民奋勇拼搏，统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大成果，脱贫攻坚任务如期完成，全面建成小康社会取得了伟大历史性成就。我们每个人都付出了许多努力，作出了积极贡献。
2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们将隆重庆祝中国共产党成立100周年，制定和实施“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程。即将召开的全国政协十三届四次会议，将聚焦“十四五”规划制定和实施，深入协商议政，广泛凝聚共识。下面，我受全国政协大会秘书处委托，向大家简要通报一下本次政协会议的议程安排。
全国政协十三届四次会议将于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月10日下午闭幕。大会拟定的主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席十三届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审议通过全国政协十三届四次会议政治决议等决议和报告。
本次大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及两次大会发言，其中一次大会发言以视频会议方式举行；安排6次小组会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。现在大会筹备工作已全部准备就绪。
关于媒体安排，考虑到疫情防控需要和会期安排，今年大会在媒体采访方面仍延续去年的做法，邀请少量在京中外记者到人民大会堂现场采访；通过网络视频方式安排3场“委员通道”采访活动。我们欢迎中外记者通过网络、视频、电话等方式多角度报道政协大会，我们在各委员驻地设立了网络视频采访间，政协大会新闻组和驻地新闻联络员将积极为中外记者采访提供服务和便利。全国政协官网的新闻中心将设置栏目，及时发布大会的有关安排、主要文件和资料信息，欢迎中外记者朋友们关注。
中央广播电视总台央视记者：谢谢主持人。2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展造成了冲击，两会也进行了延期。请问去年政协委员的提案是否都得到了有效办理？一年间，全国政协是如何克服不利影响开展工作的？
郭卫民：的确，去年国内外形势复杂多变，加之新冠肺炎疫情的影响，政协工作也面临着许多新情况新挑战。在以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导下，全国政协直面困难和挑战，紧紧围绕党和国家中心任务开展工作；34个界别的2100多名政协委员勇于担当、履职尽责，为疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献，交出了一份出色的履职答卷。
这一年，全国政协为防疫抗疫积极贡献力量，动员政协各级组织、各参加单位、各专门委员会和广大委员以多种方式积极作为，围绕疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等建言资政。各界别的政协委员奋战在一线，参与医疗救治、科研攻关、稳岗稳产等，涌现出了许多感人的故事。政协委员中很多医务人员、科研人员、社区管理人员以及企业界的人员，他们都夜以继日、奋不顾身地工作在一线。
这一年，全国政协协商议政展现新气象。就像刚才记者朋友提到的，去年的大会延期举行了，所以从上次大会到四次会议，工作周期就缩短了，有些线下活动也不方便举行，但是全国政协进一步加大了协商议政的工作力度。我们全年举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等重要协商议政活动23次，组织视察考察调研80项，报送各类政协信息7500多篇，委员提案5900多件。刚才记者朋友提到提案办理情况，我可以这么说，提案办理工作去年力度加大了，这一年来质量也有了提高，有很多创新，取得了很好的成效。明天大会开幕会上政协领导会专门就提案工作情况作报告，我这里就不展开讲了，希望媒体朋友们可以关注。去年协商议政的主题既有“十四五”规划制定、决战脱贫攻坚等重大决策部署，也有完善全面两孩政策配套措施、外卖行业食品安全监管等社会民生热点问题。在协商议政工作过程中，政协委员的参与更加深入，与政府部门的协商交流更为密切，现在我们重要的协商议政活动都会邀请政府部门有关主管负责同志一起参加、一起深入交流。政协的履职平台渠道更加丰富，协商议政的成效也更加显著。
这一年，全国政协着力凝聚共识汇聚正能量。将凝聚共识贯穿到政协的各项工作中，而且面向社会公众做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作，将党的政策主张转化为社会各界的共识。去年围绕疫情防控、构建新发展格局、全面脱贫与乡村振兴等公众关注的热点话题，举办了12期委员讲堂和14场委员宣讲活动，等等，受到了社会公众的关注。
这一年，全国政协发挥互联网作用成效明显。十三届政协加强了网络议政和远程协商，在防疫抗疫过程中这项工作得到了进一步加强。广泛开展视频调研和远程讨论，以前是“点对点”，现在是“点对多点”、“多点对多点”开展联动协商，使线上线下相结合成为新的亮点，工作的实效性、互动性明显增强，充分释放了专门协商机构的潜能和效能。有政协委员说，现在有重大议题就有政协的工作，就会看到政协委员的身影。谢谢。
中国日报记者：近些年来政协大会大多在3月3日召开，会期10天左右，今年政协大会开幕时间是3月4日，会期压缩至6天半，请问这是出于什么考虑？会成为惯例吗？谢谢。
郭卫民：你注意到了今年的会期做了压缩，一方面是总结了去年会议的经验，一方面考虑到疫情防控的要求。去年大会综合考虑疫情防控和会议实际情况，缩短会期、压减人员，我们去年压减了不少工作人员，精简了文件，线下线上相结合，大会开得很成功，也受到了社会各界的广泛好评。
今年大会将进一步完善有关做法，在强化时间观念、优化流程设计的基础上努力增强效率，提高质量，切实发挥好全体会议这一协商履职最高形式的作用，不断提高专门协商机构的效能。今后，我们还将进一步总结和梳理大会这样的创新举措和有效做法，不断完善有关工作，把好经验、好作风延续下去，确保会议风清气正、务实高效。谢谢。
新加坡亚洲新闻电视台记者：在全球疫苗竞争中，中国的新冠疫苗备受关注。有人质疑疫苗实验数据的透明度以及疫苗的安全性和有效性，还有人认为中国正在优先向其他国家出口疫苗，通过“疫苗外交”获取更大影响力，而不是专注于在国内推广疫苗接种。请问您对此有何回应？谢谢。
我想你刚才问的两个问题，一个是疫苗的安全性和有效性，一个是有关疫苗出口的目的是什么。政协委员们对疫苗问题一直十分关注，政协设有医药卫生界、科技界等界别，有不少委员直接参与了疫苗的研发、生产和相关管理工作。
关于第一个问题，中国在抗击新冠疫情战役打响后，就把疫苗研发作为一项重要任务，有关政府部门、科研单位、企业投入了大量的资源和力量开展疫苗研发。中国始终把疫苗的安全性、有效性放在第一位。有关部门制定了新冠病毒疫苗研发技术指导原则、上市申请和附条件批准的技术标准，这些标准与世卫组织和一些发达国家的标准要求基本是一致的。我国疫苗企业从研发到每一阶段的实验，都始终严格按照有关技术标准和程序进行的，而且在研发、实验到紧急使用、附条件上市等各个重要阶段都及时发布权威信息。
先前在中国附条件上市的中国国药集团和北京科兴公司的疫苗，都属于灭活疫苗。这两种疫苗III期临床试验研究结果，都达到了世界卫生组织相应标准要求和我国技术指导原则要求。截至2月底，中国已累计接种疫苗5200多万剂次。最近大家也看到，很多国家也都批准使用了中国疫苗，一些国家的领导人自己带头接种了中国疫苗，我想这也说明了中国疫苗的安全性和有效性。近日，国家药监局又附条件批准两种疫苗上市注册申请，这两种疫苗从研发到生产也是严格按照有关技术标准和程序进行的。
你问到我们出口疫苗的目的，我也注意到有人质疑中国是想利用疫苗出口来扩大地缘政治影响力，这种说法是十分狭隘的。疫苗是防控并战胜疫情的重要手段，也是当前国际社会抗疫合作的重要内容。中国宣示将疫苗作为全球公共产品，支持鼓励中国企业同有关国家开展疫苗的研发和生产合作，加入世界卫生组织“新冠肺炎疫苗实施计划”，积极推动疫苗在全球的公平分配。
截至2月底，中国向69个国家和2个国际组织提供疫苗援助，向28个国家出口疫苗，这个数量还在增加中。中国开展疫苗国际合作是为了帮助国际社会共同战胜疫情，是践行人类命运共同体的理念。
目前，新冠疫情仍在许多国家肆虐，我们愿与世界各国并肩携手、共同努力，争取早日战胜疫情，为保护世界各国人民生命安全和身体健康作出我们的努力和贡献。谢谢。
法治日报全媒体记者：去年5月，《民法典》通过后，全国政协创建了“学习民法典”读书群，帮助委员学习民法典、提高履职能力，同时在社会上形成影响。去年全国政协开展了委员读书活动，一年以来读书活动开展情况如何？读书活动是如何帮助委员把读书学习成果转化为履职能力的？
郭卫民：去年《法治日报》还有一些中央媒体围绕民法典读书群做了不少报道。的确，政协委员读书活动开展近一年了，应该说现在参与面不断扩大，活动方式更加丰富，成效也日益显现。
大家都知道，全国政协汇聚了各界人士，包括科技、文化、教育、工商等等，应该说好读书、读好书是我们的优良传统，也是做好工作的需要。面对复杂多变的国际形势和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，全国政协弘扬好传统，搭建新平台，组织引导委员开展读书活动，对于提升自身修养，提高履职能力，营造“书香政协”的氛围，进而推动“书香社会”的建设是很有意义的。
为了便于委员共同参与、深入交流，政协发挥互联网的优势，在委员移动履职平台先后开设了47个全国政协委员读书群和4个地方政协委员读书群，有来自34个界别的1900多名全国政协委员登陆全国政协“网上书院”，交流发言超过14万人次。现在委员在有空闲的时间，比如说在机场、车站或者晚间，大家都会打开手机看看我们的读书群，一起来读书、参与交流。阅读的书籍、讨论的议题涵盖疫情防治、乡村建设、数字经济、人口发展等，非常广泛，既有前沿科技，也有传统文化，既有热点话题，也有经典理论。委员们秉持学以致用的原则，将读书思考与讨论交流、协商议政相结合，为社会发展建睿智之言、献务实之策。委员说，现在只要打开手机，就“书卷常开、议政不停”。
汪洋主席和其他政协领导也经常参加网上读书活动，与委员们深入交流，我们有时候一进入读书群，就可以看到主席、副主席们也在一起读书、一起参与讨论。读书并不是一个界别，而是跨界别的。各个界别、不同领域的委员们，一起围绕热点问题各抒己见，也形成了培育“协商文化”的有益平台。委员们说，在政协委员的读书群里，大家畅所欲言、平等交流、理性表达、求同存异、凝聚共识，这样的风气值得弘扬。
同时，读书活动有助于带动和影响社会各界群众，形成正向外溢效应。比如，全国政协开设“学习民法典”读书群，正如刚才这位记者提到的，这个读书群还是很有影响的。我们请有法律专业背景的委员和有关专家进行导读，在互联网上开办了6个栏目，在线解释法律概念，并回答网民们关注的各种问题，相关报道的阅读量超过6000万，极大地扩大了委员读书活动的社会影响力，也起到了面向社会凝聚和传播共识的作用。应该说读书群的影响比较大，也感谢媒体做了很多报道。
今后，全国政协将推动委员读书活动实现常态化，循序渐进，走深走实，不断扩大读书活动的品牌效应，通过读书学习助力有效履职，发挥好专门协商机构在国家治理体系中的作用。谢谢。
南方都市报记者：过去一年，刷脸成为大多数人通行必不可少的步骤，但是也存在一些问题，一旦个人信息被过度采集也容易引发社会风险。在防止个人信息滥用方面，全国政协做了哪些工作？有何建议？谢谢。
郭卫民：你问的这个问题的确是社会关注的问题，我看这两天不少媒体也在报道。关于个人信息安全问题，这也是政协委员们十分关注的一个问题。的确，随着大数据、人工智能、互联网新技术的广泛使用，隐私保护和个人信息安全问题也日益突出，也出现了一些个人信息被非法获取，出现泄露、滥用，甚至于出现倒卖的现象，引发了人们的担忧。政协委员们认为，如何有效规范相关机构、规范互联网企业等依法依规采集、储存和使用个人信息，有效保护个人信息安全十分重要。
党和政府对个人信息安全和隐私保护问题十分重视，据我们了解，有关部门已经采取了一系列措施。中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等部门开展了相关工作，包括制定相关国家标准规范，指导督促企业平台落实个人信息保护义务，开展了APP违法违规收集使用个人信息的专项治理。对公共安全视频监控、人脸识别等手段的使用加强管理。有关部门针对疫情防控过程中个人信息收集问题印发了专门的文件进行规范，并督促检查。目前，《个人信息保护法》草案已提请全国人大常委会审议，这一法律的颁布和实施，对保护个人信息安全将发挥重要的作用。
近年来，全国政协围绕个人信息安全和隐私保护开展了大量工作。很多政协委员提交了相关的提案，去年全国政协还专门召开了“加强大数据时代个人信息保护”网络议政远程协商会，召开了“人工智能发展中的科技伦理和法律问题”双周协商座谈会。委员们认为，要加大整治工作的力度，严格落实好各项文件规范，要加快完善法律制度，进一步加强监管和执法，对侵犯个人隐私和个人信息安全的行为要进行严厉打击和惩处。采取系列措施加快构建个人信息安全的“防火墙”，让个人信息安全、让社会公众满意。政协委员中有一些互联网企业的负责人，他们也参加了相关议题的讨论，也表示要加强行业自律，处理好服务和管理的关系，严格落实企业的主体责任，保障好用户的合法权益。
全国政协将持续关注这一问题，推动这项工作不断取得新的进展。谢谢。
巴基斯坦联合通讯社记者：中国在脱贫攻坚方面取得了很大成就，同时也存在着一些争议。有人质疑中国现行扶贫标准低于国际贫困标准，也有人认为中国面临着返贫的挑战。对此您有何评论？
郭卫民：2月25日，我们隆重召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记发表重要讲话，宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。我看国际舆论很关注，也做了很多报道。全面打赢脱贫攻坚战是一件意义深远的大事，也是人民政协长期以来高度关注、深度参与的一项履职重点工作。
十三届政协以来，全国政协每年都将脱贫攻坚工作作为协商议政的重点，通过召开专题议政性常委会会议、双周协商座谈会、实地和视频调研、提交和督办提案等多种方式，围绕脱贫攻坚中的重点问题深入开展协商议政。参与的专门委员会及部门之多，委员们参与的程度之深，是近年来协商议政其他议题所没有的。我们提出的许多意见建议转化为政策举措，为助力脱贫攻坚作出了重要贡献。可以说，人民政协持续推动并见证脱贫攻坚取得一项又一项成就，是人民政协始终聚焦党和国家中心任务履行职能的生动实践和具体体现。
你讲到了脱贫攻坚的标准问题。关于脱贫攻坚的质量，也是大家比较关心的一个话题，全国政协有许多这方面的专家。大家认为，我国的脱贫标准是一个综合性的标准，从收入上看，高于世界银行制定的极端贫困标准；我国在脱贫攻坚中还强调“两不愁、三保障”，目前贫困人口全部实现了不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。前几天有关部门也公布了一个脱贫攻坚的权威普查报告，对脱贫人口的收入情况、“两不愁、三保障”的情况都有比较具体的陈述，记者朋友有时间也可以去查阅一下。
此外，我国的扶贫成果也包括大量的公共服务和社会保障，比如建桥、修路、通电、联网，这些举措改变了贫困农民的生产生活方式，打开了他们走向富裕的大门。摆脱贫困的农民们，现在有实实在在的获得感和幸福感。我刚才也说了实际上我们各级政府、各个部门投入了大量的资金，你像解决住房问题，几百万人的危旧房改造，包括易地搬迁扶贫要盖新房，投入很大。政协委员们通过亲身参与脱贫攻坚和实地调研，普遍认为中国的脱贫标准质量高、成色纯。
你讲到会不会发生返贫的问题，实际上这也是我们面临的一项任务。我国发展不平衡、不充分的问题仍然突出，巩固脱贫攻坚成果的任务确实是十分艰巨的。委员们认为，党中央对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出了重大部署，我们要认真贯彻落实好，要保持帮扶政策总体稳定，做好防止返贫监测帮扶工作，继续支持脱贫地区乡村特色产业的发展壮大，持续促进脱贫人口的稳定就业，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫。
针对巩固脱贫攻坚的成果，全国政协也开展了大量工作。去年8月，汪洋主席在甘肃主持召开了全国政协“‘十四五’时期巩固我国西部地区脱贫成果”重点提案的督办协商会。会上，政协委员与国务院多个部门负责同志就巩固脱贫成果的重点难点问题开展了协商讨论，对于有关政策的制定发挥了重要作用。
今年，全国政协还将继续围绕这一议题组织开展专题协商和视察调研，努力解决好防止返贫的问题，助力脱贫人口和脱贫地区持续发展，助力乡村振兴战略得到有效实施。
中评社记者：北京冬奥会进入了倒计时阶段，我们注意到有外国政客鼓动抵制北京2022年冬奥会，请问发言人对此有何评论？在受疫情影响下，北京冬奥会能否如期举行？
郭卫民：北京冬奥会向我们走来了。舆论也越来越关注，我看报道也很多。我先回答你第二个问题。办好北京2022年冬奥会、冬残奥会是我们国家的一件大事，也是我们对国际社会的庄严承诺。政协有多位来自体育界的委员，其他很多委员也是体育迷，我们同全国广大公众一样，对这届盛会高度关注、热切期盼。
据我们了解，新冠肺炎疫情给冬奥会的筹办工作带来了一定影响，有关部门积极应对，创新工作方式，科学合理地调整工作安排，在完成筹办任务的同时，最大程度地降低疫情风险。
我现在回答你的第一个问题。个别外国政客将体育运动政治化，企图干扰破坏北京冬奥会的筹办和举行，这些做法有违奥林匹克宪章精神。我们相信这样的举动得不到国际社会的支持，是徒劳的，也是注定不会得逞的。最近我们都看到一些报道，国际奥委会、一些国家的领导人、一些国家的奥委会以及国际社会的一些企业界人士都对这种声音提出了反对。
人民日报记者：今年将迎来中国共产党百年华诞，请问如何理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？面向第二个百年目标，人民政协如何发挥自身独特的优势和作用？
郭卫民：这是一个很重要的问题，也是一个理论性、现实性很强的问题，我简要地做一个回答。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的一项基本政治制度，是由中国共产党领导创立的，是中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士一项伟大的政治创造，是从中国土壤中生长起来的新型政党制度。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。改革开放以后，这一制度被明确为我国基本政治制度，并载入了宪法，同人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等形成一套制度安排，成为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一新型政党制度，具有独特的优势和鲜明的特征。它能够真实代表最广大人民的根本利益，有效避免旧时政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免一党缺乏监督或多党轮流做庄恶性竞争的弊端；它通过制度性安排，集中各种意见建议，推动决策科学化、民主化，有效避免旧时政党制度囿于党派、阶级、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。新型政党制度不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重要贡献。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中国社会主义革命、建设和改革开放的各个阶段都发挥了重要的作用，我们将长期坚持并充分展现其优越性。记者刚才问到了下一步人民政协怎么来发挥好这个制度、开展好工作。在新的时代条件下，人民政协作为实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式，将进一步加强专门协商机构建设，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家中心工作，积极利用多种平台渠道协商议政、履职尽责；充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，加强各党派团体、各族各界人士团结合作，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排，促进集思广益商量事、集中力量办大事；在做好建言资政的同时，广泛凝聚共识，推动双向发力，汇聚共同奋进的力量；完善制度机制建设，不断提升政协工作的质量和成效，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。