英国《经济学人》杂志二十日以“中国面临命运抉择,尤其在台湾方面”为题,剖析台海最新情势,指中国要真正崛起,最大条件是拿下台湾,而国家主席习近平是否下令攻台,主要取决于美国是否出手阻止。美国前总统布什的一名国家安全幕僚指出,美国应培养“地缘经济威慑”能力,借此警告中国,一旦攻台,将被逐出以美元为基础的金融和贸易体系。
美应培养“地缘经济威慑”能力
文章指出,习近平若以征服者之姿进入台北,就能被中国共产党奉为与毛泽东并驾齐驱的伟人,且中国的强权地位也将提升,届时没有任何国家敢违逆中国。两岸分治后,美国有能力威慑中国侵略行动,是确保台湾自治的重要因素,但中国自邓小平以来,企图在经济上绑住台湾,并以“一国两制”承诺拉拢台湾民心。中国如今对“和平统一”渐失耐心,尚未出手是忧心台湾军队有能力抵抗至美国伸援。
事实上,美国吓阻中国的能力正在衰退,最大原因是中国过去二十年来全力发展先进武器和战术,其次则是习近平怀有历史使命,利用民粹爱国主义巩固自身权力,但这也升高了动武的代价。美国智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)亚洲专家葛来仪(Bonnie Glaser)即警告,两岸在五到十年内可能发生船只或飞机意外碰撞、甚至蓄意的军事冲突事件。她说,正因忧心两岸“出事或失算”,拜登政府一上任,即在谈及两岸时展现决心。
对于台海局势,布什政府的国安幕僚、智库“外交关系协会”(CFR)资深研究员卜威尔(Robert Blackwill)建议美国政府,应打造可靠的“地缘经济威慑”能力,并维持军事威慑实力。他认为,美国应联手日本等盟国明确表态,若中国攻打台湾,将被逐出以美元为基础的金融和贸易体系;万一中国有意发动战事,“我们希望经济决策者详细说明这么做会有什么代价”。
中若并台 美全球领袖地位终结
文章提到,台海情势不同于冷战时期,当年美国和北大西洋公约组织(NATO)盟友愿意为了阻止俄罗斯侵占西柏林而开战,但如今,不是每个美国盟邦都认为,台湾的存亡值得他们对抗最大贸易伙伴中国。换言之,威慑中国最困难的部分,在于建立一个准备挑战中国侵略的联盟。更重要的是,征服台湾不仅是中国人所认为的神圣使命,也象征美国全球领袖地位的完结;若中国认定可为此承受代价,就会对台出手。