过去几年来,中美关系遭遇了两国建交以来前所未有的严重困难。美国新政府上任后,两国关系未来何去何从备受两国和国际社会关注。在通话中,习近平强调,当前,中美关系正处于重要关口。推动中美关系健康稳定发展,是两国人民和国际社会的共同期盼。你说过,美国最大的特点是可能性。希望现在这种可能性朝着有利于两国关系改善的方向发展。接受中新社采访的国际问题专家认为,中美两国元首的这次通话展示了未来中美关系的可能性,在两国关系处于重要关口之际,双方在通话中展现出推动中美相互了解、管控分歧的积极姿态。
在拜登就任美国总统后,何时将同中国最高领导人通话一直是国际舆论高度关注的话题。他此前接受媒体采访时表示,“至今还没有契机对话,而不是不对话”。因此,当中美两国元首选择在中国农历除夕当天通话,更是受到外界特别关注。
拜登在通话中向中国人民拜年,习近平也祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。对此,中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,这样一种特别的氛围为两国元首探讨中美关系前景提供了良好的契机,美方的用词和时间点的选择一定程度上都释放出善意姿态和积极信号。
在通话中,习近平首先回顾了中美关系恢复和发展的重要意义。他指出,过去半个多世纪,国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展。他强调,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方唯一正确选择。
“展望中美关系未来的可能性有必要从历史的角度着眼。从历史上看,中美关系总体在不断前进,一步步把看上去‘不可能’的事情变成可能。”陈凤英说,总结中美关系发展的经验对当前具有直接启示,过去半个多世纪面对曲折和困难,双方都可以实现两国关系向前发展,今天中美更有基础推动两国关系重回可预期、建设性的轨道。
但不可否认的是,在探讨未来两国关系重回正轨的可能性时,如何处理彼此间存在的分歧,是必须正视的问题。分析人士认为,沟通对话是意图认定和管控分歧的关键方法,中美两国元首在通话中均表达出对于开展对话、避免误判的高度重视。
习近平在通话中指出,中美双方应该重新建立各种对话机制,准确了解彼此的政策意图,避免误解误判。拜登也表示,美方愿同中方本着相互尊重的精神,开展坦诚和建设性对话,增进相互理解,避免误解误判。
中国国际问题研究院美国所副所长苏晓晖认为,沟通、对话、接触对“止跌”中美关系恶化具有重要意义,两国元首通话本身正是以实际行动展现了控制中美关系不滑向冲突的有效方式。元首之间就未来保持密切联系达成共识,为双方各层级恢复沟通交往提供了可能。
外界还注意到,习近平在谈及管控分歧后明确强调,台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政,事关中国主权和领土完整,美方应该尊重中国的核心利益,慎重行事。“划定底线是管控分歧不可或缺的步骤之一。”陈凤英分析说,中方对于自身核心利益的清晰表达向美方传递出未来双方需要避免冲突的关键领域。
在同拜登的通话中,习近平还特别强调中美关系对于世界的意义。他表示,面对当前充满不确定性的国际形势,中美作为联合国安理会常任理事国,承担着特殊国际责任和义务。有评论认为,中美未来合作的可能性越多,世界面临的不确定性将越少。
外交学院副院长王帆指出,抗击新冠肺炎疫情和应对气候变化问题,分别是当前短期和长期最为显著的全球性挑战。拜登政府重返《巴黎协定》和撤回退出世卫组织决定后,中方均对此表示欢迎,传递出希望加强合作共同应对挑战的积极信号。
“作为世界前两大经济体,构建和平共处、合作共赢的大国相处模式,既是中美面临的共同任务,也是世界的普遍期待。”王帆说。