蔡英文总统召开国安高层会议。图／取自总统府flicker
在过年前最后一个上班日，蔡英文总统召开国安高层会议，针对两岸、台美与疫情发表谈话，内容其实没有太大的新意，但是西谚云：时机就是一切（Timing is everything），这个时机却有特殊之处。
首先，她强调过年，「在欢庆华人世界共同的传统佳节时，我们也要在此，祝福对岸人民新春安康，也希望能共同促成两岸的和平稳定。」这是诉诸两岸人民共同的文化传统，也是表达出台湾当局的善意。
中共领导人往往在新历过年时发表谈话，旧历年较少，但偶尔也有，例如江泽民就在一九九五年发表江八点对台政策，不过习近平掌权后，习近平都在除夕春节团拜发表过讲话，今年应该也不例外。
如果习近平在除夕也照往例，向台湾同胞拜年，这会是两岸四、五年来少见的良性互动，替新冠疫情受到控制后，两岸人民正常交流，事务型协商的恢復，创造出有益的气氛。
政治协商 蔡没从过去立场让步
但对于政治性的协商，蔡总统并没有从过去立场上让步，「臺湾一贯的立场，就是遇到压力不屈服，得到支持不冒进」，这两句话是新的，遇到压力不屈服，当然指的是大陆的压力，但是「得到支持不冒进」，指的则是川普政府最后一年对台湾的强烈支持。
根据了解内情的人表示，川普在与大陆达成第一阶段经贸协议之后，就放手让相关官员提升美台关係，尤其在选举结束后，无论是一批批军售、解除对台湾交往限制，或是美方高层官员来台，都达到了前所未见的程度，蔡政府对美国「盛情难却」，但却担心有些作为会引发对岸的不满，悄悄以不同理由婉拒，并且透过管道告知大陆，台湾虽「得到支持不冒进」。
当然要政治性协商，大陆一贯坚持台湾需重申「九二共识」，可是如果蔡总统能做，她老早在五年前就做了，台湾的确有内部的困难，大陆也必须谅解，真要对话，也须做出让步，所以她强调对话协商「不是臺湾单方面的事情，关键的钥匙也在中国手上」。
两岸协商 只剩今年的机会之窗
而且台湾这边的困难，随着时间流逝，会愈来愈严峻，明年台湾即将进入地方县市长选举，以及二○二四年的总统选举，蔡总统作为执政党主席，必须考虑两岸协商对选票的影响，时间对她不利，没有政治上牵制的协商，只剩下今年的机会之窗。
两岸关係的发展，当然也受限于美中关係的变化，蔡总统谈话的时机，除了选在过年前，也刻意要抢在拜登与习近平可能的通话之前，拜登如果选择在春节前后与习近平通话，也是符合中国的文化传统。
大陆的如意算盘是要拜登重申一个中国，承认中国对台湾的主权，可是从拜登政府上台后的种种作为声明可知，就像蔡总统所说「台美关係依然稳定，并没有因为美国政权更替受到影响」。
反过来，拜登政府一再言明期待两岸对话，而且把迟迟没有展开的责任，似乎放在大陆这边，认为大陆先设立前提条件才对话，不是站在平等基础上的，蔡总统先讲愿意对话，目的也是巧妙的把美国压力转到习近平这边，现在就看习如何回应了。
蔡总统昨天召开国安高层会议，强调美国拜登政府就任以来台美关係持续稳健发展，疫情受有效控制时，期待两岸人民逐渐恢復正常有序的交流。图／取自总统府flicker