另有所图?







蔡英文总统召开国安高层会议。图/取自总统府flicker


在过年前最后一个上班日,蔡英文总统召开国安高层会议,针对两岸、台美与疫情发表谈话,内容其实没有太大的新意,但是西谚云:时机就是一切(Timing is everything),这个时机却有特殊之处。

首先,她强调过年,「在欢庆华人世界共同的传统佳节时,我们也要在此,祝福对岸人民新春安康,也希望能共同促成两岸的和平稳定。」这是诉诸两岸人民共同的文化传统,也是表达出台湾当局的善意。

中共领导人往往在新历过年时发表谈话,旧历年较少,但偶尔也有,例如江泽民就在一九九五年发表江八点对台政策,不过习近平掌权后,习近平都在除夕春节团拜发表过讲话,今年应该也不例外。

如果习近平在除夕也照往例,向台湾同胞拜年,这会是两岸四、五年来少见的良性互动,替新冠疫情受到控制后,两岸人民正常交流,事务型协商的恢復,创造出有益的气氛。

政治协商 蔡没从过去立场让步

但对于政治性的协商,蔡总统并没有从过去立场上让步,「臺湾一贯的立场,就是遇到压力不屈服,得到支持不冒进」,这两句话是新的,遇到压力不屈服,当然指的是大陆的压力,但是「得到支持不冒进」,指的则是川普政府最后一年对台湾的强烈支持。

根据了解内情的人表示,川普在与大陆达成第一阶段经贸协议之后,就放手让相关官员提升美台关係,尤其在选举结束后,无论是一批批军售、解除对台湾交往限制,或是美方高层官员来台,都达到了前所未见的程度,蔡政府对美国「盛情难却」,但却担心有些作为会引发对岸的不满,悄悄以不同理由婉拒,并且透过管道告知大陆,台湾虽「得到支持不冒进」。

当然要政治性协商,大陆一贯坚持台湾需重申「九二共识」,可是如果蔡总统能做,她老早在五年前就做了,台湾的确有内部的困难,大陆也必须谅解,真要对话,也须做出让步,所以她强调对话协商「不是臺湾单方面的事情,关键的钥匙也在中国手上」。

两岸协商 只剩今年的机会之窗


而且台湾这边的困难,随着时间流逝,会愈来愈严峻,明年台湾即将进入地方县市长选举,以及二○二四年的总统选举,蔡总统作为执政党主席,必须考虑两岸协商对选票的影响,时间对她不利,没有政治上牵制的协商,只剩下今年的机会之窗。

两岸关係的发展,当然也受限于美中关係的变化,蔡总统谈话的时机,除了选在过年前,也刻意要抢在拜登与习近平可能的通话之前,拜登如果选择在春节前后与习近平通话,也是符合中国的文化传统。

大陆的如意算盘是要拜登重申一个中国,承认中国对台湾的主权,可是从拜登政府上台后的种种作为声明可知,就像蔡总统所说「台美关係依然稳定,并没有因为美国政权更替受到影响」。

反过来,拜登政府一再言明期待两岸对话,而且把迟迟没有展开的责任,似乎放在大陆这边,认为大陆先设立前提条件才对话,不是站在平等基础上的,蔡总统先讲愿意对话,目的也是巧妙的把美国压力转到习近平这边,现在就看习如何回应了。



蔡总统昨天召开国安高层会议,强调美国拜登政府就任以来台美关係持续稳健发展,疫情受有效控制时,期待两岸人民逐渐恢復正常有序的交流。图/取自总统府flicker