特朗普虽然已经卸任美国总统了,但关于他的新闻依然吸引着人们的眼球。 美国参议院对特朗普的第二次弹劾审判定于美东时间今日(周二)拉开帷幕。他是第一位面临两次弹劾审判的美国总统,也是唯一一位离开白宫后还面临审判的总统。
特朗普弹劾案于1月获得众议院两党议员投票通过,他被指控煽动与1月6日美国国会大厦遭围攻有关的叛乱。当日一群特朗普支持者冲击了美国立法机构大楼,导致5人死亡。在他的支持者暴徒冲进立法机构的几个小时前,特朗普曾喊话:“如果你们不拼命战斗,你们就不会拥有美国了。” 不过,CNN报道称,审判的最终结果几乎没有疑问,特朗普将第二次被参议院宣判无罪。 但即便如此,这一史无前例的审判依然看点十足,比如,审判将如何进行?是否会传唤任何证人?该审判将对2022年或2024年的美国选举产生什么影响? 1.审判将如何进行? 美国宪法对参议院如何进行弹劾审判的细节规定得很少,但是,总统受审时,最高法院首席大法官“应当主持”。首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)去年主持了特朗普的第一次弹劾审判,当时参议员们免除了针对他的两项指控。 这一次,由于特朗普已经卸任,不再是总统了,参议院临时议长(President pro tempore)、民主党人帕特里克·莱希(Patrick Leahy)将代替罗伯茨主持。莱希是美国总统继任顺序里的第三顺位继任人,仅次于副总统和众议院议长。 莱希表示,他将客观地主持审判。 2.审判将持续多久?




虽然民主党和共和党议员各有自己的“小心思”,但双方都希望快速审理(speedy trial)。 参议院民主党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer)和共和党领袖米奇·麦康奈尔 (Mitch McConnell)已经就审判的组织决议流程进行了广泛讨论,参议院将在审判开始前通过该决议。 


与去年的审判不同,双方都希望就审判的参考因素达成两党协议,其中包括控辩双方的辩论时间等事项。

 众议院弹劾经理(impeachment manager)希望弹劾程序能在两周内完成,但一些参议院民主党人正推动在更快的时间框架内完成。 原因很简单。参议院民主党人正在潜心努力,希望通过拜登的1.9万亿美元经济刺激计划,这是一个高难度的行为,需要每一位参议院民主党人的支持。另外,拜登还有一系列的提名人需要得到参议院的确认。而在审判结束之前,这些都不可能发生。 虽然共和党人并不急于确认拜登的内阁,但他们也不希望公众在漫长的审判中继续关注1月6日的事件以及前总统。 总之,各方的期望是,特朗普的第二次弹劾审判时间将比第一次更短,也就是少于三周。但究竟缩短多长时间,目前还不确定。 3.控辩双方将如何“过招”?


 弹劾经理和特朗普的法律团队已提交了简报,列出了他们将在审判中提出的论点。 弹劾经理表示,证据“压倒性”地表明,特朗普对国会大厦的“悲剧”负有“单一责任”。 特朗普的律师则再次了强调了他们的观点,即审判是违宪的,前总统“在任何时候......都完全忠实地履行了他作为美国总统的职责”。他们表示,特朗普在围堵国会大厦事件前“行使了”宪法第一修正案规定的言论自由权利,“表达了他认为选举结果可疑的观点”。 4.不会有证人被传唤,更别提特朗普作证了 据美联社报道,到目前为止,看起来不会有证人被传唤,因为控辩双方可以直接与参议员对话,他们也是围攻事件的目击者。 许多参议员已经宣誓要履行好陪审员的职责,为大众提供“公正的、不偏不倚的司法”。 特朗普也不会出庭作证。首席弹劾经理(Lead impeachment manager)杰米·拉斯金(Jamie Raskin)此前邀请特朗普在参议院弹劾审判中宣誓作证。毫无悬念,他的律师小布鲁斯·卡斯特(Bruce Castor Jr)和David Schoen(大卫·舒恩)迅速拒绝了这一要求。 拉斯金回应:“任何被指控煽动对美国政府实施武装暴力的官员,都应该欢迎公开诚实作证的机会……我们将在审判中证明,特朗普总统的行为是不可辩解的。他立即拒绝作证的行为很能说明问题,并明显支持了他有罪的不利推论。” 5.参议员如何抉择,特朗普会被定罪吗?


 文章开头曾提到,特朗普很可能将第二次被参议院宣判无罪。为何如此判断呢? 美国宪法规定,“未经出席会议的三分之二成员同意,不得对任何人定罪”。由于100人的参议院是五五开,假设所有参议员都参加,至少需要17名共和党人认定特朗普有罪,才能给他定罪。 这一结果被广泛认为是极不可能的,因为在上个月的一次程序性投票中,除了5名共和党参议员外,其他共和党参议员都支持特朗普,也就是起码再有12名共和党人倒戈,才可能完成弹劾。 来自缅因州的共和党人苏珊·柯林斯(Susan Collins)在程序性投票后表示,“我认为从投票结果来看,很明显......特朗普被定罪的可能性非常小,算算票数就知道了。” 柯林斯是站在民主党一边,认为审判符合宪法的5名共和党人之一。 不过,英国《金融时报》表示,仍有可能有几名参议员弃权,而不是投下赞成或反对票。这样就好减少“在场”的陪审员人数,进而减少定罪所需的票数。也就是说,定罪与否,仍然存在一定未知性。 不过,如果按照55人会投下支持票计算,起码需要18人弃权,这听起来比再争取12人投支持票似乎更难。 6.审判将对2022年或2024年选举产生什么影响? 


如果特朗普竟然被定罪了,参议院可以举行简单多数投票,禁止他今后担任公职。这将对2024年拜登竞选连任产生重大影响,因为特朗普已经表示考虑再次竞选总统。 一些华盛顿的政客认为,弹劾审判可能会反作用于民主党人,影响拜登关键的前100天任期,并有可能干扰他的立法议程。批评者认为,在美国人努力维持生计并寻求立法者支持的艰难时刻,选民会认为这次审判是浪费时间。 另一些人则认为这次审判对当选的共和党人来说是个“大坑”。这些共和党人希望在2022年中期选举中夺回对众议院和参议院的控制权。 这就需要共和党为特朗普的保守派基本盘注入新的活力,同时赢回在特朗普时代抛弃该党的温和郊区选民。而民意调查显示,这些选民更加倾向于支持惩罚前总统。

相关报道:二次弹劾审判,特朗普会否被定罪


新华社华盛顿2月8日电(记者徐剑梅 邓仙来 杨士龙)美国国会参议院定于9日启动对前总统特朗普的弹劾审判。作为美国历史上首位任内两度遭弹劾的总统,特朗普此次被指控的罪名是“煽动叛乱”。

分析人士认为,尽管特朗普最终被定罪的可能性不大,但二次弹劾进一步暴露出美国日益严重的党派争斗和社会分裂,并有可能对未来美国政局走向产生一定影响。



1月25日,在美国首都华盛顿的国会大厦,由众议院多位民主党人组成的特朗普弹劾案“管理人”团队正在将弹劾条款文件送至参议院议事厅。新华社发(亚伦摄)

或将速战速决

参议院多数党(民主党)领袖舒默8日宣布,经与少数党(共和党)领袖麦康奈尔和特朗普律师团队协商,各方就审判规则、流程和时间安排达成协议。麦康奈尔表示,协议“保留了正当程序和双方权利……将给作为陪审员的参议员充足时间”审理弹劾案。

按照协议规定的时间表,国会参议院9日将就弹劾审判是否符合宪法进行4小时的辩论和投票。10日开始公开辩论,控辩双方在两天内分别有16小时进行陈述。辩论结束后,将进入参议员提问阶段。如果控辩双方同意不传召证人,审判预计最早将于下周结束。在最后阶段,双方各有两小时进行结案陈词,随后参议员审议并就是否定罪举行全体投票。



1月21日,在美国首都华盛顿,参议院多数党领袖、民主党人舒默(中)和众议院议长、民主党人佩洛西(右一)出席记者会。新华社发(沈霆 摄)

国会众议院弹劾案首席“管理人”、民主党众议员拉斯金日前致信特朗普,要求他亲自作证并接受质询,遭特朗普律师团队拒绝。参议院审理过程中会否传召其他证人,目前尚属未知。

从目前情况看,两党领导层都希望速战速决。共和党担心弹劾审判可能进一步暴露并加深党内分裂,而民主党担心弹劾审判拖累拜登政府的人事任命和“百日新政”议程,干扰大规模救助计划等立法进程。白宫则表示,总统拜登不会花太多时间关注弹劾审判。

结局难有悬念

包括特朗普在内,美国历史上共有3位总统曾遭弹劾,但没有一人被定罪。由于美国历史上从未对前总统进行弹劾审判,这样做是否符合宪法便成为近来两党斗争的一个焦点。

共和党参议员兰德·保罗1月26日提出动议,认为参议院对前总统进行弹劾审判违宪。尽管该动议被否决,但从投票结果看,仅有5名共和党参议员站在民主党一边。而要给特朗普定罪,需要至少17名共和党参议员和全部50名民主党参议员支持,方能达到三分之二多数的法定门槛。因此,美国朝野普遍认为,特朗普被定罪的可能性很小。



这是1月25日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。美国国会众议院民主党人25日把指控美国前总统特朗普“煽动叛乱”的弹劾案送交参议院接受审理。(新华社记者 刘杰 摄)

不过,结局虽乏悬念,眼下的局面却与一年前特朗普遭遇首次弹劾审判时大不相同。在首次弹劾审判中,参众两院共和党人高度团结,麦康奈尔等共和党高层强烈指责民主党人把弹劾作为党争工具,再三督促全党统一立场。共和党参议员中,仅罗姆尼一人投票支持一项弹劾条款。

而在第二次弹劾过程中,参众两院共和党领导层均允许本党议员自行其是。多数共和党人反对弹劾的主要依据不在于特朗普是否“煽动叛乱”,而是对前总统进行弹劾审判是否合宪。

特朗普律师团队8日发表声明,否认特朗普煽动暴力,宣称卸任总统是普通公民,对普通公民进行弹劾审判“荒唐且违宪”,并把弹劾案形容为党派争斗的“政治戏剧”。民主党人和许多法律专家则援引美国历史上对前政府高官进行弹劾审判的先例来反驳“违宪”说法,强调如果不能给特朗普定罪,将开创一个危险先例,未来的美国领导人可能“妄图以任何方式保住权力”。

审判影响几何

2020年总统选举后,特朗普拒绝承认失败,并鼓动支持者到华盛顿抗议。今年1月6日,部分特朗普支持者在国会认证总统选举结果时冲入国会大厦,造成包括一名警察在内的5人死亡。这一事件令美国总统权力交接染上暴力色彩,特朗普被指“点燃导火索”。1月13日,在众议院,10名共和党众议员加入民主党一方,投票通过针对特朗普的弹劾条款,这是美国历史上跨党派票数最多的总统弹劾投票。



1月13日,在美国首都华盛顿,一名手持“弹劾”标语的男子从国会大厦前走过。(新华社记者 刘杰 摄)

但在多数共和党人看来,民主党人推动二次弹劾审判仍是出于政治目的。前共和党竞选顾问约翰·普德纳说:“民主党人希望人们记住这个反对特朗普的理由。”《华尔街日报》载文称,民主党希望借弹劾审判进一步分裂共和党,如果共和党参议员投票支持定罪,他们将在今后竞选时面临“特朗普选民”的愤怒,反之则将面临民主党竞争对手的攻击。

分析人士指出,虽然特朗普不太可能被定罪,也不太可能被参议院投票禁止竞选公职,但弹劾审判仍有可能削弱特朗普对共和党的影响力及东山再起的可能性。目前,共和党内温和建制派与激进保守派正在争夺“主流”位置,而特朗普个人的政治命运沉浮攸关共和党的未来走向。

《华盛顿邮报》指出,特朗普执政期间,美国政治极化空前严重,在他下台后这种“极化”并没有消失,这直接体现在两党选民对弹劾审判的态度上。美国广播公司和益普索集团7日公布的民调结果显示,92%的民主党选民支持对特朗普定罪,但仅有15%的共和党选民持相同立场。美国社会这种分裂态势,构成第二次弹劾审判的“底色”。

 参考资料: https://edition.cnn.com/2021/02/07/politics/trump-impeachment-trial-this-week-state-of-play/index.htmlhttps://www.ft.com/content/557465af-0b34-42d3-934f-24b11a33f1achttps://apnews.com/article/joe-biden-donald-trump-capitol-siege-trials-acquittals-40ef81572403c82422464169e67554d7