英国《经济学人》智库2020年民主指数报告揭晓,全球民主指数平均倒退14年,达到新低。而台湾是进步最多的国家,在167国及地区中排名第11,居东亚之冠,并首度晋级“完全民主”国家。中国大陆则为151名。专家分析,台湾证明其民主体制也能做到全球公认的防疫模范生。

英国《经济学人》杂志智库“经济学人资讯社”(Economist Intelligence Unit, EIU)2日发表“2020年民主指数报告”(Democracy Index),挪威得到9.81分,蝉连全球第一。台湾则为8.94分,进步20名,幅度最大,并首度晋级“完全民主”水准,排名全球第11,位居东亚榜首。

这项调查满分10分,根据选举过程及多元化、政府功能、政治参与、民主政治文化和公民权利等项目进行评比。


经济学人智库公布二零二零民主指数报告。(经济学人网站)

前5名依序是挪威、冰岛、瑞典、新西兰、加拿大。美国排名第25。欧洲的德国、英国、法国分居14、16、24 名。亚洲的日本为第21名、韩国23名。

打击病毒造成全球民主程度总平均崩坏

新型冠状病毒COVID-19对全球民主自由造成冲击。2020年全球政体平均民主评分,从2019年的5.44 分降至5.37分,是2006年开始评比以来最差分数,创了14年来的新低。其中116个政体衰退,只有38个进步。多国因防疫封锁措施导致评分下降,法国和葡萄牙失去“完全民主”地位。中国、新加坡、韩国等国为防疫实施严格的封城、接触史追踪与公民监控,使得亚洲有超过半数国家地区整体分数下滑。


在新冠肺炎疫情肆虐全球下,台湾被公认为全球防疫模范生。(路透)

缅甸与香港是亚洲下滑最多的国家和地区,分别因大规模打压选民及异议人士,在全球排名各降了13、12个名次。香港得到5.57分,下跌至第87名,从“有瑕疵民主”调降为“混合政体”;中国以2.27分名列第151名,属于“威权政体”。

报告显示,全球约49.4%的人口生活在民主之下,生活在威权体制下的人口为35.6%,中国占去相当大的比例。

台湾首度晋级“完全民主”

这份报告以“亚洲民主灯塔”赞誉台湾,指台湾从第31名大幅跃升至第11名,是得分和排名进步最多的国家,与日本、韩国升格为“完全民主”国家。

2020年1月台湾大选前蔡英文造势场合,许多来自香港和台湾的支持者高举光复香港黑旗。(路透)

《经济学人》并提及,台湾在2020年1月总统大选的投票率极高,包含年轻人踊跃投票,展现出台湾民主的韧性,并反映出近年政治与法律积极面的发展得以巩固。政党的财务透明获改善,立法改革也有助司法独立免受政治干预。

在台湾科技业任职执行长,也经常撰写时事评论的林宜敬,三日接受自由亚洲电台采访指出,民主指数是14年来新低,显示全世界民主浪潮正在消退。经济学人报告,点名美国的民主正在衰败。马里共和国跟缅甸,则在民主选举之后发生了政变。

极权=有效防疫?台湾证明民主也能成为全球防疫模范生

尤其疫情重创许多民主大国。林宜敬说:“民主国家很多事情没有做好,让全世界有一种感觉,像中国那种威权体制可以很成功阻挡住疫情,但是像美国和欧洲等民主国家反而没办法控住。唯一能在这一波疫情当中挺住,而且坚守民主价值的只有台湾。”


声援三一零西藏抗暴游行在台湾已举行十多年,图为2019年在台北的西藏抗暴游行。(路透)

1965年出生的林宜敬回想到读大学的经历:“那时候台湾还在国民党威权体制之下,我们参加了很多支持民主的学生运动,我们想都不敢想台湾有一天会有一个民选的国会、民选的总统,但是现在所有的事情都发生了,而且台湾还被认为是民主国家的模范,不单单是因为坚守了民主选举,还有自由的言论,还在这种民主自由的体制之下,挡住了疫情,让我们觉得非常光荣和骄傲。”

林宜敬提到,美苏冷战时期,当时普遍认为以美国、西欧为首的民主国家,在这场意识形态战争大获全胜,学者福山更预想民主自由潮流就是历史的终结。但这三十年来,中国的兴起、西方民主崩坏,美国的冲突内乱,出现翻转性挑战和怀疑。


中国大陆警察阻挡前往调查新冠肺炎的世卫学者专家。(路透)

林宜敬认为,美中形成新冷战局面,台湾更扮演关键角色。“缅甸发生这样民主倒退的事,会不会成为一股潮流?再席卷那些介于民主与威权的国家?令我们非常担心,在未来这段时间,台湾更必须坚守这民主灯塔的身份。”

日前法国《费加罗报》(Le Figaro)报导,法国学者高蒙德(François Godement)在谈及香港情势时就说,“若台湾垮台,那不仅会是华人文化与社会的灾难,也将是民主体系的一大挫败。不要低估了台湾与香港在美、中关系间的重要角色”。