《日本时报》1月23日文章,原题:拜登如何与中国打交道?拜登面临一系列外交政策难题,其中最主要的一个是日益严峻的中国挑战。拜登从特朗普那里继承巨大的信任赤字,以及恶化的美中关系。
他或许可通过一系列行政令扭转前任的许多政策,但与中国打交道完全不同。这是个令人头疼的难题,因为涉及一种微妙平衡,既要在民主价值观和经济、地缘政治方面竞争,又要在气候变化、疫情等生存问题上寻求合作。
拜登的目标是将美中关系重新调整为三个领域:竞争、合作和“红线”或争夺,将从零和方式转变为竞争、合作和争夺并存的状态。
竞争领域包括科技、外交影响力和规则制定。目标很明确,即防止中国军队将敏感技术用于现代化,保持对解放军的优势。由于担心中国在人工智能、5G和其他下一代技术方面的势头,拜登政府或将与日本、欧盟等合作研究与投资,并在建立新监管框架方面合作,在竞争中超越中国。另一方面,拜登很可能推动与北京在某些领域的合作——气候变化、新冠疫情和朝鲜。拜登也须明确华盛顿的一些红线。中国在东海和南海的强硬行为,在印度洋日益增长的海军存在等,都需要受到强力抵制。竞争与合作是为美中关系注入稳定性的关键。(作者斯蒂芬·纳吉)
美国“国际政策文摘”1月23日文章,原题:拜登是第一位面对已崛起的中国的美国总统 词典已然改变。还记得“转向亚洲”吗?如今南海已变成中国的军事区。无论美国如何重新部署,都无法改变这一现实。那“修昔底德陷阱”呢?从中国的角度看,这种说法是多余的。中国不再是崛起中,而是已经崛起。“一带一路”怎样了?疫情下,这些贸易路线未像曾经设想的那样活跃。那“制裁中国”如何了?尽管特朗普对很多中国商品加征关税,但中国去年对美出口比2019年增长7.9%。“让美国再次伟大”呢?冲击国会大厦的行为凸显(美国政治制度的)丑陋一面,而美国的对手们正在利用这个机会。
拜登政府如今面临的主要问题是如何与中国打交道,如何对华合作。应对气候变化(等问题)的迫切性,决定了对北京(应该)是拥抱而非回避。而建立反华联盟毫无意义。非洲、南美和欧洲很多国家并不买账。澳日韩则希望与中国保持有利可图的关系。经历了特朗普惨败后,美国需要修补关系,而非到处说教训斥。
美中不是敌人,两国有着共同利益。中国也面临巨大挑战,需引进外国竞争和专业知识。中国不会屈服于恫吓,但这不等于华盛顿默许。是的,美国回来了。但中国也已抵达。拜登将是第一位面对这种问题的美国总统。这将需要一本新词典。(作者汤姆·克利福德,乔恒译)
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近些年,美国加大了对中国的围堵,还拉上了盟友和伙伴一起,在中国周边海域拉开架势。不仅是包括日本、澳大利亚、印度等这些印太国家,甚至远在欧洲的美国传统盟友也按捺不住,纷纷表态要来印太“搅混水”。
最近,美国和英国国防部声明称,美国代理国防部长的米勒,和英国国防大臣华莱士签署了2021年航母战斗群部署联合协议,美英将在2021年组建联合航母战斗群。而英国的“伊丽莎白女王”号航母主导,美海军和海军陆战队将分别派出“沙利文”号导弹驱逐舰和F-35B“闪电II” 战斗机分遣队。
英国国防部表示,伊丽莎白女王号已经形成初步战斗力,其战斗群将包括舰载机、潜艇、护卫舰、补给舰、地勤等在内,5天之内就能进行快速部署。据介绍,伊丽莎白女王号最多能搭载40架F-35B战机,今后将部署到亚太地区。
而英媒指出,这次联合声明剑指中国。同时英国希望借美国来抬升其全球地位。他们把赌注放在拜登身上,认为美国能迅速恢复和盟友的关系,而英国可以追随美国加强在亚太地区的存在感,是其提升国际地位的好机会。此外也有评论指出,这段时间正值英国正式“脱欧”,美国新政府上台之际,此举有向美国表忠心的意思。但是在英国航母还未出港之时,坏消息却接连传来。
据英国媒体报道,继英国脱欧受到欧盟制裁后又传来一个坏消息,拜登可能会让美国等待四年再签订英美自由贸易协议。英国出口受到欧盟限制,英国首相约翰逊原本寄希望于早日和美国签订自由贸易协定,现在希望破灭。
前美国国家安全委员会欧洲事务高级主任的查尔斯·库普坎指出,拜登上任后优先事项不会是国际贸易,而在国际舞台上挑战中国,英国可能要被迫等待协议签署。这两年他的工作重心肯定是处理美国国内问题,近两年内达成美英贸易协定可能性很小。就连欧盟和美国之间的贸易谈判都很艰难,更不用说脱离了欧盟的英国啥也不是,市场价值也比不上欧盟,凭什么和英国签自贸协议?
对此有英国专家表示,和中国的贸易将是英国未来4年的重中之重,这4年我们肯定将会在很多地方被迫妥协、忍让。果不其然,最近英国政府变脸之快令人咋舌。英国议会下院表决具有极大争议的“种族灭绝条款”,但是修正案被否决。英媒表示,有人恶意炒作针对中国,英国政府明确反对。但事实是英国一旦通过这个修正案,将无法和中国签订贸易协定。现在的英国就是,想从别人口袋赚钱,又不肯低下高傲的头颅。