美国总统国家安全事务助理奥布莱恩12日宣布,公开《美国在印度洋-太平洋地区的战略框架》。奥布莱恩说,该战略于2018年2月获得特朗普总统批准,为美国过去3年的行动提供了“总体战略指导”,该战略的公开表明美国致力于“保持印太地区长期自由开放”。

该战略旨在确保美国持续压制中国,包括死守“第一岛链”、加速印度崛起、强化对华情报工作等。

该文件本应在2042年12月31日解密,但奥布莱恩在本月5日就将其解密,足足提前了20多年。尽管文件部分内容仍未解密、被涂黑,但并不影响外界了解美国印太战略。在美国当选总统拜登即将于本月20日就职之际,特朗普政府选择提前解密这份文件,背后意图令人玩味。

首先,这份文件暴露特朗普为个人政治利益不惜孤注一掷,即使到最后时刻,依然妄图保留权力,持续上演最后的疯狂。提前解密这份文件,可以对特朗普的外交政策尤其是印太政策作一简要回顾,这既是特朗普政策的再宣示,也是其所谓外交成就的再展示,通过重申对印太的承诺,吸引盟友与美国民众对其支持,并留下所谓政治遗产。尽管最后时刻,本任总统“四面楚歌”“众叛亲离”,但依然不忘给自己脸上贴金,依然想要向外界展示,本届政府无论从顶层设计,还是具体执行,都在维护自由开放的印太地区,都在维护美国国家利益。外界早有猜测,特朗普或其盟友将在四年后卷土重来。

奥布莱恩关于提前解密文件声明的落款时间是1月5日。1月6日则发生了著名的特朗普支持者占领国会事件。时间上或许只是巧合,又或许是特朗普精心算计的一部分。

在国会暴力事件之后,特朗普虽要求示威者回家,但仍然表示,美国总统大选结果被“窃取”,其对总统宝座的依恋可见一斑。



▲这是1月9日在美国首都华盛顿透过隔离围栏拍摄的国会大厦。(新华社发)

其次,此时解密这份文件,又一次为拜登政府使绊子,再次为拜登政府的印太政策,尤其是对华政策“埋雷”,对其形成掣肘。特朗普对华强硬政策在很大程度上获得两党支持,即使拜登上台后希望对此作出微调,也将面临阻力,甚至需要向盟友做好解释工作。

这一做法,与近日再次封杀中国企业、解除美台官员交往限制、美台官员密集沟通等如出一辙。“有权不用,过期作废”,在仅剩的任期内,他们将权力用到极致,将反华进行到底。

最后,解密这份文件也是挽救特朗普政府面子之举。

特朗普面临弹劾,部分幕僚忙着打包,甚至不去上班,人未走,茶已凉。欧洲一些政要批评特朗普,媒体也对其毫不留情,就连推特也对其封号了之。

蓬佩奥等的出访行程临行前被取消,官方理由是为了权力顺利交接。如果真的是这个理由,他们早干嘛去了,难道不知道交接日期?实际上不过是吃了闭门羹,多位欧洲高官拒绝会见蓬佩奥。他们索性找了个冠名堂皇的理由,将所有外访一概取消。

这份文件横空解密,成功吸引了各国媒体关注,冲淡了人们对这个跛脚鸭政府尴尬境地的关注。

从特朗普政府这几年的外交实践来看,从它此前发布的有关印太战略的文件来看,提前解密的这份文件并没有太让人意外,它的意图与做法,世人早已心知肚明。

澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫说,美方这一战略过于雄心勃勃,在维持在该地区的“首要地位”以及就中国“有害的经济行为”达成国际共识等方面,“几乎肯定会失败”。

中方指出,这份文件的内容恰恰暴露了美国借“印太战略”遏制打压中国、破坏地区和平稳定的险恶用心,这实质上是一份“维霸战略”。这份文件冷战思维突出,军事对抗色彩浓厚,严重威胁地区和平与发展前景,理应被扫进历史的垃圾堆。