取消的原因并不是法规本身的问题,而是法官认为签发人——国土安全部的代理部长查德·沃尔夫(Chad Wolf)没有权力签发。
法官
代理部长无权签发政令
自从疫情发生之后,川普政府在4月份以公共卫生为由停止了庇护申请,并且相继出台了多项限制庇护的政策。不过,许多政策都被法官禁止了。
这次下令禁止的是旧金山地区法官詹姆士·多纳托(James Donato),是2013年时任总统奥巴马任命的联邦法官,他在判决书中写道,沃尔夫的任命违反了既定的任命程序,这是法院第五次以同样的理由对国土安全部作出裁决。
国土安全部前任部长尼尔森、代理部长麦卡利南和代理部长沃尔夫
实际上,自从2019年4月时任国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)辞职以来,参议院一直没有确认国土安全部部长人选,因此继任者凯文·麦卡利南 (Kevin McAleenan)和查德·沃尔夫 (Chad Wolf)的身份都只是代理部长,法官认为代理部长不具有签发命令的权力,但他们一直在签发多项政策,其中一些在法官取消后被收回。
多纳托写道:“政府已经收回了与先前案件完全相同的法律和事实要求,就好像几个法院没有以合理理由拒绝这些要求一样。这是一个令人不安的诉讼策略。实际上,政府一直将同一辆车撞向大门,希望有朝一日能突破。”
喜 or 忧
“史上最严禁令”被取消
这次被法官取消的是司法部和国土安全部在10月份发布的最新庇护规则,新规主要是对申请者的资格进行了较大幅度的限制,以前只要进入美国国土就可以申请政治庇护,比如大量南美州人从墨西哥偷渡入境的,但是新规将这条路堵死了。
也就是说,只有合法进入美国的,才可以申请政治庇护。
同时,新规还对8种行为作出限制,包括酒驾等行为,也会被拒。换句话说,如果在等待期间,在美国有酒驾等行为的话,申请政治庇护将可能被拒。
具体的有以下方面——
犯了窝藏、走私和非法入境有关的罪行;
犯了支持,促进街头帮派活动的罪行;
被定罪为醉酒驾驶人(包括因饮酒吸食毒品而影响驾驶),无论定罪轻重;
两次或多次醉酒驾驶或酒后驾驶定罪;
犯有骚扰罪行;或虐待儿童、忽视儿童、遗弃儿童的罪行;或构成家庭殴打和家庭暴力的行为;
因任何罪名而被定罪的人;
因使用假身份而被定罪的人;
有充分理由判定该人从事殴打或极端残酷行径。
这个政策被称为“史上最严禁令”,在这个政策的限制下,来自中南美洲的人,通过庇护申请难上加难。
拜登
将推翻川普政策
虽然多个庇护限制令被推翻,但仍有一些继续保留,比如在疫情期间要求所有庇护申请者在墨西哥边境等待,据称已经有数万人在美墨边境等待。
拜登此前已经放话:等他上任之后,将会取消川普政府让庇护申请者在墨西哥边境等待的政策,尽快将这些人士接到美国,并且为他们提供新冠疫苗等医疗保健服务。
拜登还表示,他上任后的100天之内,就会提交一个移民法案,为在美国的1100万非法移民转成公民提供路径。
如今,民主党已经确定掌握了参众两院的多数席位,拜登的移民政策,毫无疑问将得到通过。