就在刚刚，国家发改委回应称，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。目前为止电力供应保持平稳有序，居民生活用电未受影响。国家发改委已会同相关部门企业，采取措施切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。
中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华在接受红星资本局采访时认为，最主要的原因是气温骤降，而且降温的幅度比往年都要大，南方地区多以电供暖，“电网一下供不上。”
红星资本局发现：在我国2019年的总发电量中，有近7成发电量来自火电。目前，煤电仍是我国的主力电源。
而近段时间以来，我国煤炭的进口量同比下降43.8%；与此同时，煤炭的交易价格在持续上涨。
湖南、江西等地限电
国家电网客服证实：大部分用户都接受不了
近日，有多名湖南长沙的网友在网络上称，他们所在的地区拉闸限电。没有电梯可以使用，上下二三十楼的高层都只能靠爬，而且还不能开空调等设备，连取暖都受到了影响。
截图自微博
红星资本局在长沙市发改委官网发现，从12月8日起，湖南全省启动有序用电。
12月16日，红星资本局致电国家电网客服热线，该客服证实了湖南省多地停限电的情况，但并没有给出具体原因。
“我们接到了很多用户咨询停限电的情况。我们也很郁闷，最近几天的电话太难接了。要是故障用户还能理解，故障是难免的，但是跟他们说是停限电，大部分都接受不了。”该客服告诉红星资本局。
当问及限电的原因时，该客服称，“具体原因不知道，可能是因为最近的天气，取暖设备导致负荷急剧攀升，发电供电能力不足，所以说全省存在较大的电力缺口。”
据国网湖南电力公司预计，湖南省今冬明春的用电需求将突破湖南电网供电极限，可供电力存在300至400万千瓦缺口、日可供电量存在0.1至0.2亿千瓦时缺口。
事实上，不仅仅是湖南，江西和浙江等省也下发了相关的通知。
据中国日报报道，受寒潮影响，江西省统调用电负荷创历史新高，江西省发改委决定：从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。
另外，浙江的相关部门也在12月11日发布紧急通知，规定年底前市级单位办公区气温在3℃以下方可开空调。
对此，浙江省能源局节能处工作人员告诉媒体，冬季浙江省内能源供应保障压力非常大，省政府的行政机关将带头遵守，倡导节能，但居民用电会全力保障。
网传义乌企业停限电
义乌人：路灯不开，有的工厂开一停四
红星资本局注意到，有网传的图片显示：浙江省义乌市后宅街道办事处发布一方案，在12月12日到12月31日期间，对不同的企业、医院和学校等的耗电均做出了限制。
其中，A-C类企业、学校和医院等均停止使用一切取暖设备，要求耗电量下降10%—50%不等；而D类企业直接停电。另外，还要求各政府机关、国企营业场所等禁用空调、电梯和取暖设施。
为了证实这张图片的真实性，12月17日，红星资本局致电该街道办事处，其接电话的工作人员称“好像有限电”，但问及具体的情况，其要求记者致电后宅街道党政办。
随后，红星资本局致电后宅街道党政办，对方表示不清楚具体情况，让记者联系义乌市委宣传部。红星资本局按其要求发送采访提纲后，截至发稿，尚未得到回复。
当天，红星资本局先后联系了义乌市当地的10家企业，企业相关负责人均向红星资本局表示，前不久已经收到了限电通知，但他们受到的影响有所不同。
一家小商品生产加工厂的负责人告诉红星资本局，他们的生产线目前是开三停一，但问题不大，“因为我们自己是有发电机的。”
另有一服饰工厂的负责人向红星资本局表示，按照相关要求，他们的工厂开一天停四天，“生产线全部断线了，没办法，工人顶不住，还不如提前回家过年。”
截图自今日头条
“有的工厂停了，工人不做了，我们就不好拿货了。”一电商企业的负责人称，目前限电对他们没有影响，但是担心未来供货会出现问题。
另有一家4S店的相关负责人告诉红星资本局，他们的销售是在日间进行的，受到的影响不大，现在主要是烤漆房和取暖设备等停用了，“从这周开始，我们（店面招牌）logo的灯也要关掉的。”
而义乌市图书馆12月16日也通过微信公号发布公告称，总馆和各分馆、悦读吧即日起停止使用制热空调，并将根据室内亮度合理控制照明数量。义乌市图书馆还提醒读者注意防寒保暖。
上述接受采访的人士告诉红星资本局，不仅是电梯、空调和其他取暖设备不开，目前义乌市部分区域的路灯在夜间也是不开的。
对此，义乌市政府服务热线对媒体回应表示，这是为了响应节能减排政策，城区主干道和小区里的路灯都关掉了。街上的景观灯也要关闭，部分企业的开工时间也有限制，该措施会持续到年底。
截图自微博
为什么多地都在限电？
专家：主要和气温骤降有关，南方多以电取暖
那么，为什么今年冬天会出现多个省市限电的情况？
中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华在接受红星资本局采访时认为，最主要的原因是气温骤降，而且降温的幅度比往年都要大，南方地区多以电供暖，“电网一下供不上。”
红星资本局注意到，在今年12月11日，中央气象台发布了今年冬天的首个寒潮蓝色预警，有17个省市区迎来了“断崖式”降温。
图据中国天气网
事实上，早在国庆假期，就有一股强冷空气席卷我国中东部地区，从内蒙古中西部经长江中游一路贯穿我国南方地区。受其影响，多个地区早早“解锁”冬景模式。
在这样的背景下，一度有网友猜测今冬可能会成为2008年以来最冷的冬天。
图据中国天气网
值得一提的是，前文所提及停限电的地区，湖南、江西和浙江等几乎都没有集中供暖，当地居民主要是靠电暖器和空调等设备进行取暖。
用电量是经济运行“风向标”
上月我国全社会用电量同比增9.4%
许勤华还表示，除了供暖季带来的影响，这也和来自国外的订单有关。在国内的疫情逐步得到控制后，临近圣诞节，江苏、浙江等地的企业都会接到大量的节日订单，生产骤然增加，用电量自然也会上升。
据国家统计局公布，今年11月，我国全社会的用电量达到了6467亿千瓦时，同比增长9.4%。
红星资本局就公开报道进行了不完全统计，在进入12月以后，河北承德、山西太原、安徽繁昌、湖南省、江西省、甘肃省和湖北省等省市地区的供电负荷都刷新了历史新高。
根据国家统计局的数据，11月份，第一产业用电量68亿千瓦时，同比增长12.9%；第二产业用电量4679亿千瓦时，同比增长9.9%；第三产业用电量974亿千瓦时，同比增长8.1%；城乡居民生活用电量746亿千瓦时，同比增长7.3%。
用电量向来是经济运行的“风向标”。国网能源研究院预测称，综合多种因素，四季度全国全社会用电量同比增长8%左右，全年全社会用电量累计同比增长3%左右。
全国近7成发电量来自火电
煤炭的进口量下降，价格有所上涨
据国家统计局公布，我国2019年的发电量为7.5万亿千瓦小时，其中火电贡献了约有69.57%。
（注：火电包括燃煤发电量，燃油发电量，燃气发电量以及余热、余压、余气发电量等。）
中国电力企业联合会在12月11日称，目前煤电仍是我国的主力电源。
而红星资本局注意到：我国11月份的进口煤炭为1167万吨，同比下降43.8%；与此同时，煤炭的交易价格在不断上涨。
11月27日，秦皇岛港5500大卡、5000大卡和4500大卡动力煤综合交易价格分别为586元/吨、533元/吨和474元/吨，相比今年5月8日，每吨分别上涨了85元、91元和78元。
除此以外，据商务部监测，在12月7日到12月13日期间，全国的煤炭价格都有所上涨，其中动力煤、二号无烟块煤、炼焦煤价格分别为每吨595元、935元和770元，分别上涨0.8%、0.2%和0.1%。
图据国家统计局
作为我国能源消费中的大头，煤炭的进口量下降、价格上涨，这是否也是部分地区停限电的原因？
许勤华告诉红星资本局，煤炭价格的波动主要是几个原因综合导致的。
一方面是煤炭的运输以及港口建设，“目前互联互通做得还不完善，尤其是现在需求突然暴增，基础设施适应不了，所以这些未来还要进一步加强。”
另一方面，“是与我国和澳大利亚之间的关系有关，所以煤炭市场上也会出现相应的反应。”
在许勤华看来，这次部分地区停限电暴露了我国原有的电力基础设施的一些问题，但停限电肯定是不会长期存在的。
同时，许勤华还告诉红星资本局，煤炭在我国的能源结构中所占的比例一直在降低，现在强调的是绿色经济，“肯定会有阵痛，但这个口不能松。”
煤炭保供稳价
不得限制通关，采购价不得超640元/吨
据中国发展网12月8日报道，山东省下发《关于做好今冬明春供暖季煤炭保供工作的通知》。
《通知》中提出，要科学组织生产，稳定煤炭生产供应；合理增加库存，加大煤炭储备；山东能源集团要发挥表率作用，维护煤炭市场稳定，积极稳定煤炭价格，严禁囤积居奇，严禁借机哄抬煤价，严禁掺杂使假。
到12月11日，中国电力企业联合会发布了《关于保障迎峰度冬电煤供应，引导电煤价格合理回归的倡议》。其中提到煤电是我国的主力电源，电煤供应对电力生产保障至关重要。
倡议中称，9月份以来，电煤市场供应需求逆向走势形成“剪刀差”，市场价格持续上涨至“红色区间”。特别是11月中下旬以来，市场出现异常波动、严重偏离供需基本面，给迎峰度冬电力保供和长期发展造成很大隐患。
因此，该文在多方面提出了倡议，包括进一步加强大国内煤炭生产和运输保供力度，协同做好控价工作、引导煤炭市场价格回归合理区间等。
就在该倡议发布的次日，12月12日，国家发改委召集10家电力企业开座谈会，研究当前煤炭供需形势，做好今冬明春煤炭保供稳价工作。
在座谈会上，发改委要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨，若超过，需单独报告发改委，发改委对煤源进行调研。
为保供稳价，座谈会上还提到，目前重点电库存8600万吨左右，要求各集团内部电厂相互调节煤炭库存，减少市场高价煤采购。
同时，发改委要求，电厂进口煤（除澳洲）采购要全面放开，不得限制通关。
相关推荐：
电煤吃紧！动力煤价高涨，矿区一煤难求：车到为准，不报价
依据Wind数据，全国重点电厂的库存数据已经出现连续一个月的下降，12月16日浙电库存403万吨，日耗12.4万吨，可用天数32.5天；11月29日全国重点电厂库存9457万吨，日耗煤430万吨，可用天数22天。
尽管动力煤期货指数相较高点下跌幅度足有100元/吨，但目前，无论是矿区还是港口，仍然有着“一煤难求”的局面。
“矿区现在普遍没有库存积累，而且价格变动非常频繁。”一位在内蒙古从事煤炭贸易的人士告诉记者，“露天矿区相比井矿性价比及品种煤选择余地多一些，所以现在都是‘车等量’的情况，厂区还会给等待的车辆分发方便面。”
他表示，因为煤炭供给非常不确定，运费的变化也是大起大落，“因为货主的安排永远赶不上矿区价格的变化，‘车到为准，暂不报价’已成常态。”他告诉记者。
上周，因为动力煤期货价格接连上涨，逼近800元大关，已经引起了市场和监管层的注意。发改委在12月12日召集电力企业座谈会，并发布了数项措施对煤炭价格进行严格控制，也是因此，本周开盘后动力煤期货指数出现下跌。
“后续来看，因为供给情况较不乐观，动力煤现货市场还是会保持一段时间的强势运行。”一位行业分析师告诉记者，“当前电厂的库存普遍比较低的情况下，只能看天气能不能不再继续变冷了。”
政策频发拉低期货价格
依据市场消息，在上述会议上，发改委发布了如下四条要求：已约谈郑商所，要求采取措施平抑期货波动；要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨，若超过，需单独报告发改委，发改委对煤源进行调研；目前重点电厂库存8600万吨左右，要求各集团内部电厂相互调节煤炭库存，减少市场高价煤采购；以及对进口煤炭的进一步要求。
而在此之前，12月9日，郑商所发布风险提示函：近期动力煤期货价格波动较大，市场不确定性因素较多，请各会员单位切实加强投资者教育和风险防范工作，提醒投资者谨慎运作，理性投资。
同时，自2020年12月14日结算时起，动力煤期货合约交易保证金标准调整为6%，涨跌停板幅度调整为5%；当日当晚交易的动力煤期货2101合约、2102合约、2103合约的交易手续费标准调整为10元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为10元/手。
在这些政策的降温之下，动力煤期货主力合约从12月11日收盘时的744.6元/吨降至12月16日收盘时的670.8元/吨，在12月11日、14日和15日连续三个交易日收跌，但16日当地价格再度收涨。
今年以来，对煤矿安全的重视再度提高，安全检查整体加强，年底生产多保安全，也是因此，煤炭的供应增量非常有限。“下游方面，目前不仅仅是低硫优质煤紧缺，市场整体是处于缺煤状态，报价也比较混乱，基本是有价无货，市场煤成交偏少。”上述贸易人士表示。
现货价格方面，依据最新一期12月10日的价格，秦皇岛港的山西产Q5500动煤为663元/吨，较上日增加9元/吨；Q5000动煤为606元/吨，较上日增加5元/吨；Q4500动煤为539元/吨，较上日增加5元/吨，仍维持涨势。
“现在维持动力煤价格的主要因素，其实还是供需基本面为主。”上述分析师告诉记者，“港口在过去往往会起到一个蓄水池的作用，但从现在看，等着煤炭生产出来的企业都是刚需，许多煤炭生产出来就在坑口销售了，根本不会运到港口去，加上天气现在还在持续变冷，供应一时半会也不会跟上来，这种供需基本面短期看不太可能会有好转。”
基本面难以缓解
12月15日，依据国家统计局公开数据显示，中国经济的恢复向好，多项指标增速出现环比增加，叠加冬季天气影响，对煤炭需求超过往年。
11月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.0%，增速较10月份加快0.1个百分点，环比上月增长1.03%。1至11月份，规模以上工业增加值同比增长2.3%，增速较1-10月份加快0.5个百分点。
制造业同比增长7.7%，同比增速较上月加快0.2个百分点。其中，高技术制造业同比增速10.8%，增幅较上月扩大4.5个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%，同比增速较上月加快1.4个百分点。
11月份工业增加值数据表明，工业生产继续超预期改善，随着国内疫情防控工作取得阶段性成果以及国内就业形势的好转，工业增加值保持平稳较快增长，主要行业及工业品上涨面积扩大，多数产品和行业持续增长，国内工业生产持续修复。
但是，随着经济加快复苏，能源生产因其本身有一定的滞后性和周期性，供给在短时间内并没能跟上需求。
11月份，采矿业增加值同比增长2.0%，增速较上月收窄1.5个百分点;从采矿业的主要产品看，原煤产量同比增长1.5%，增速较上月扩大0.1个百分点;天然气同比增长11.8%，增速较上月反而收窄0.1个百分点。
由于中国目前无论是发电还是冬季供暖，均严重依赖煤炭，导致煤炭需求大幅上升，这也是时间进入11月之后煤炭价格快速上涨的最主要原因。
依据Wind数据，全国重点电厂的库存数据已经出现连续一个月的下降，12月16日浙电库存403万吨，日耗12.4万吨，可用天数32.5天；11月29日全国重点电厂库存9457万吨，日耗煤430万吨，可用天数22天。
“当前冬季全国降温明显，带动电煤需求增加，致使电厂库存高位下行，而日耗季节性回升，带动市场补库存节奏加快，且非电行业仍在生产高峰期，各终端需求边际支撑较好，因此在整体内紧外不足供需格局下，国内煤价呈现易涨难跌趋势。”上述分析师表示。