中国民航局与美国联邦航空局经过多年磋商，于2017年10月签署了适航实施程序。
杨桢梅表示，在中美适航实施程序签署后，三年以来，民航局和美国联邦航空局根据协议的合作精神，深化互信，开展了适航审定领域多方面合作，从签署完成之初，双方联合对工业企业开展培训，共同梳理和解答公众对于双边政策的问题，到后来围绕双边开展的各项工作，可以说合作是务实而深入的。
具体来说包括：
一是根据航空产品进出口需要，通过双边，对彼此的设计批准进行认可或接受，减少重复性审查工作，提高工作效率；
二是服务航空设计制造日益国际化的需要，通过双边渠道，相互协助开展审定活动的监管，共享人力资源，创新适航审定国际合作模式， 委托美国联邦航空局开展对C919飞机美国供应商生产的零部件和承担的试验的制造符合性检查和试验目击工作，有力支持了C919飞机型号审定工作；
三是为航空工业部门的国际合作提供双边适航支持。针对国内厂家引进美国设计批准的航空产品来华生产的需求，中美两国适航审定部门根据适航实施程序，签署相应管理计划，有利支持了此类设计生产分离的国际合作项目。加强政策协调沟通，就适航审定管理政策、无人机审定、审定人员培训等专题加强交流，开展深化合作。依据双边工作机制，双方通过会议、电话、邮件等多种方式，定期沟通各项合作工作进展情况，通过实践深化了对双边文本的理解，通过实践使得双边合作精神得以体现。