据CNN新闻报道,明年1月3日中午,新一届国会众议院成员和参议院新成员将宣誓就职。
1月6日,国会参众两院的联席会议将成为2020美国大选的最后一场混战。图据《纽约时报》
随后,1月6日,国会参众两院将举行联席会议,认证选举人团的投票结果。届时,副总统、参议院议长迈克·彭斯将主持本次会议,并宣布总统选举的正式结果。
《纽约时报》报道称,对于特朗普的盟友们而言,国会计票是仅剩能够逆转选举结果的“渺茫希望”了,而这无疑将让这场会议成为2020美国大选的最后一场混战。而会议主持人、特朗普多年来的忠实支持者彭斯也将因此陷入进退两难的困境:究竟是冒着激怒特朗普的风险遵循法规?还是继续保持忠诚“放任”他们的“最后一博”?
支持者蓄势待发
准备在国会计票中发起挑战
按照规定,选举人团投票结束后,各州将选票送到华盛顿,并于2021年1月6日美东时间下午1点在美国国会参众两院举行的联席会议上进行计票。
与时任副总统的拜登监督2017年特朗普入主白宫的计票过程一样,这次将由副总统彭斯担任这一“主持大局”的角色。
计票开始后,彭斯将按字母顺序打开各州的选票,并交给四位计票员,其中两位来自众议院,两位来自参议院,由他们点票,最后彭斯将宣布美国大选获胜者。
此时,选举结果正式“尘埃落定”。拜登在入主白宫前仅剩的任务便是出席明年1月20日的就职典礼。
根据《纽约时报》报道,在清点选举人票的过程中不允许进行反对和辩论。但在结果公布后,国会议员有且只有一次机会提出异议。任何反对州选举结果的意见都必须以书面形式提出,并由至少一名参议员和一名众议院议员签署。
由于特朗普仍然拒绝承认败选,国会中一小群他最忠实的支持者,正在策划利用这个机会进行最后阶段的挑战,试图逆转亚利桑那州、宾夕法尼亚州、内华达州、佐治亚州和威斯康辛州五个州的选举结果。
据美国NBC新闻14日报道,特朗普的盟友、共和党众议员布鲁克斯宣布,自己打算在会议上提出反对,目前还没有参议员表示会加入他的阵营。不过,据《纽约时报》报道,特朗普的少数可靠盟友,包括威斯康星州参议员罗恩·约翰逊和肯塔基州参议员兰德·保罗,已经表示他们对此持开放态度。
▲特朗普的盟友、共和党众议员布鲁克斯宣布,自己打算在会议上提出反对,并在积极寻找盟友。图据《纽约时报》
《纽约时报》透露,布鲁克斯一直在努力争取获得支持。上周,他会见了至少六名参议员,并单独会见了保守派的众议院共和党自由党团。
目前尚不清楚他能否建立一个广泛的联盟,布鲁克斯称,他一直在与其他对此感兴趣的人交谈,包括宾夕法尼亚州众议员斯科特佩里和佛罗里达州众议员马特·盖兹在内的一些共和党人也表示,他们可能会支持提出反对。但特朗普的一些重要盟友,如俄亥俄州众议员吉姆·乔丹,甚至是众议院少数党领袖、加利福尼亚州众议员凯文·麦卡锡,到目前为止都没有公开表态。
《纽约时报》称,尽管特朗普在推特上“表扬”了布鲁克斯,但迄今为止他本人对这一策略没有表现出明显的兴趣。助手们透露,特朗普更关注的是在法庭上推翻选举结果。
如果布鲁克斯成功找到一个伙伴对计票结果发起挑战,那么计票工作将会停止,随后参议院和众议院将分别就有争议的州的投票结果进行辩论。在此过程中,每位议员只允许发言一次,时间为五分钟。两小时后辩论终止,随后由所有人投票决定是否否决该州的选举结果,如果参议员和众议院都投票否决,结果将被推翻。
然而,自1887年通过《选举计数法》以来,国会只在1969年和2005年提出过两次反对意见,且众议院和参议院都没有通过。NBC新闻称,鉴于众议院由民主党控制,而共和党在参议院仅占微弱优势,这种情况发生的几率为零。就连共和党内部的成员都表示,此举几乎注定失败。
聚焦明年1月6日
彭斯成了“最难”的那个人
尽管注定失败,但这并不妨碍明年1月6日的会议上出现混乱且极具分裂性的场面。《纽约时报》称,这场国会上的争斗可能将在未来几年影响特朗普的基础选民对选举的看法,还会对共和党人的忠诚度构成又一次尴尬的考验,这些共和党人私下里甚至希望,本周的选举人团投票就是美国大选的“大结局”。
▲1月6日的国会“斗争”可能会影响特朗普的基础选民对未来几年大选的看法。图据《纽约时报》
俄亥俄州立大学宪法学教授爱德华·弗利表示,不管提前和签署了多少反对意见,明年1月6日的会议都不会影响这次美国大选的结果。但这次会议仍可能对未来几年产生影响,如果有任何一名共和党参议员跳出来反对,笼罩在选举上空的党派阴云,都会给拜登未来几年的总统任期蒙上阴影。
如果没有人提出反对,那么它可以向全美传递一个明确的信息:尽管特朗普不断嚷嚷“选举舞弊”,但共和党相信选举过程产生的结果,并最终承认拜登是合法的赢家。
据《纽约时报》报道,布鲁克斯并非第一个试图利用这一计票过程来质疑选举结果的议员。众议院民主党人曾在2001年、2005年甚至2017年进行过尝试,但这些都发生在该党候选人已经承认败选后,此举的本质是抗议行为。
而这一次的不同之处在于,特朗普对民主规范的历史性蔑视,以及共和党的默许态度。一旦特朗普自己表示支持挑战国会计票结果,他可能会迫使共和党人陷入进退两难的痛苦境地,究竟是继续挑战基本注定要失败的选举结果,还是承担激怒特朗普的风险。
这其中,首当其冲就是彭斯。目前,彭斯正考虑2024年竞选总统,而作为参议院议长,他的任务是打开信封并清点来自所有州的票,然后宣布选举结果。但鉴于特朗普喜欢试探每一条法律和规范,他可能会让彭斯拒绝扮演这个角色。这将迫使彭斯在对特朗普的忠诚、自己的政治利益与宪法及法律义务之间寻求平衡。
“人们从来没有关注过副总统在过渡程序中扮演的角色,也从来没有考虑过,但对于特朗普,你必须考虑到所有的可能性,”奥巴马时期的白宫法律顾问格雷戈里·克雷格说道。
▲聚焦明年1月6日 彭斯成了“最难”的那个人。图据Politico新闻
自大选日以来,彭斯传递出的信息一直含混不清。在过渡初期,彭斯拒绝支持特朗普盟友关于选举舞弊的说法。但最近,他又公开支持了得克萨斯州司法部长帕克斯顿向美国最高法院提起诉讼,要求推翻宾夕法尼亚州、佐治亚州、威斯康星州和密歇根州四个“关键州”的计票结果。
民主党人表示,他们相信拜登会顺利当选,但拜登的过渡团队已开始与众议院议长佩洛西和少数党领袖、纽约州参议员舒默协调,为一位或多位参议员签署挑战协议的可能性做好准备。
“所有人的目光都聚焦在1月6日,”佛罗里达州众议员马特·盖兹上周曾说道。“我猜测在认证选举人的过程中,我们会有一些辩论和讨论。我们仍然认为有些证据需要斟酌。”
红星新闻记者 徐缓