【文/观察者网 刘程辉】在反恐行动合作上,美国国防部和美国中央情报局(CIA,下称中情局)要分道扬镳?据美国有线电视新闻网(CNN)、《纽约时报》10日报道,美国国防部正计划赶在明年1月5日前,撤回此前向中情局反恐行动提供的大部分军事支持。美国防部发言人则表示,国防部调整资源配置的举动,是为了配合美国“大国竞争”的国防战略。



CNN:五角大楼计划撤回大部分对CIA反恐任务的支持

据两名消息人士透露,本周,美国代理防长米勒已将这一决定,致函告知了中情局局长哈斯佩尔。一名美国政府官员对CNN透露,米勒在信函中称国防部正在考虑更新与中情局之间的合作备忘录,并要求中情局在1月5日之前作出回应。这名政府官员表示,自2005年以来,这种情况还是第一次发生。

据《纽约时报》报道,根据国防部为此考虑的多种方案,中情局可能将包括大部分“捕食者”无人机在内的军事装备交回国防部;五角大楼将减少派驻中情局的人员数量;中情局对军方基地的使用也将被限制。报道形容,美国国防部此举将显著加大中情局在世界热点地区执行任务的难度。

尽管中情局可以动用自己的准军事力量来开展反恐行动,但在执行秘密任务时,中情局通常要依赖美国军方提供的广泛支持,包括空中运输、后勤及医疗后送。此外,美国军方还经常向中情局特殊任务中心派遣特种部队,用于执行美国政府不愿公开的秘密任务。

一位前政府官员表示,这些派驻中情局的军方人员归中情局管辖,就像“永久的住客”,经常在阿富汗等地与当地部队一起执行任务。



驻阿富汗美军执行任务 来源:澎湃影像平台

“想象一下,倘若中情局失去了国防部的支持,他们得额外耗费多少资源!”一位前军方人士说道。

据美国“防务一号”(Defense one)网站透露,国防部的这一决定由负责情报事务的代理助理国防部长埃兹拉·科昂-瓦尼克(Ezra Cohen-Watnick)大力推动,而瓦尼克本身是特朗普的忠实拥趸。CNN形容,此举是特朗普政府在大选后又一项重大政策调整。一些前中情局官员认为,这是特朗普为削弱中情局所做的最后一次尝试。而在五角大楼一些官员看来,中情局已经获得了太多的军事资产,国防部希望借助此举,在这些军事资产的分配上掌握更大话语权。

也有一些批评人士认为,美国国防部此举有损于美国国家安全。“这标志着美国国家安全的一次倒退。”五角大楼前中东政策高级官员迈克尔·马尔罗伊(Michael Mulroy)表示,在过去十几年里,正是美国军方和中情局的组成的团队关系,让美国得以在阿富汗、伊拉克等全球反恐战争领域取得了一些巨大的成功。



2019年,美军在叙利亚北部执行任务 来源:澎湃影像平台

针对这一消息,本周四,美国国防部发言人尤赖亚·奥尔兰(Urah Orland)发布了一份声明。尽管他并未确认这一消息,但透露美国防部的确正进行着资源调整。

2018年初,美国时任防长马蒂斯发布《国防战略》报告,将大国竞争作为“首要关切”,而反恐不再成为重点。奥尔兰在声明中称,美国军方的注意力将从中东地区转移至俄罗斯和中国等竞争对手,与中情局的合作也要符合美国这一国防战略。

“为配合2018年美国国防战略向大国竞争转变,更好地肩负起责任,国防部已着手优化调整资源配置。”奥尔兰说,“本世纪头20年发生了很多变化,国防部与中情局的合作,应确保双方都能够应对美国面临的国家安全挑战。”

中情局发言人尼科尔·德哈伊(Nicole de Haay)则对CNN表示,“没有比国防部和中情局更牢固或更好的伙伴关系了”。德哈伊认为,双方的伙伴关系已经显著保障了美国国家安全。“我们相信,中情局和国防部将在未来几年继续保持这种密切合作。”

今年大选后,特朗普曾数次在国防领域采取行动。除了对国防部进行人事“大换血”外,特朗普还正赶在拜登“就职”前推动大撤军。继美国国防部11月宣布缩减驻阿富汗和伊拉克美军人数后,本月初,特朗普又下令在2021年初,将大部分美军撤出索马里,其中部分调离东非,部分部署到索马里的邻国。但特朗普强调,美国不会就此脱离非洲,也不会改变相关政策。