拜登政府的过渡进程正在加速。近日,拜登内阁中又一重要职位被“剧透”。

据环球网和多家美媒消息,美国当选总统拜登预计将提名凯瑟琳·泰(Katherine Tai)担任美国贸易代表。值得注意的是,若泰成功上位,她将成为第一位担任美国贸易代表的有色人种女性。



2019年12月17日,美国众议院筹款委员会首席贸易顾问Katherine Tai在国会山举行的听证会上作证。(图片来源:C-SPAN)

根据美中贸易全国委员会官网资料显示,泰是一位具有法律背景的高学历华裔女性。她毕业于耶鲁大学和哈佛法学院,并曾在华盛顿特区多家律师事务所的国际贸易部门工作。

不仅如此,据中国台湾媒体消息,泰的父母均来自中国台湾,因此她会说一口流利的普通话。在1996年至1998年,她还作为耶鲁大学代表(Yale-China Fellow)前往中国,在位于广州的中山大学教授英语。

而泰的中国背景和经历,对其后续的职业发展起到了关键作用。

她的第一份政府工作是在美国贸易办公室(USTR),在2007年至2014年的7年时间里,她在此成为了一名专注于处理中国事务的高级律师。期间,泰因作为美国方面的代表律师,有多次在世界贸易组织(WTO)处理对华争端的发展和诉讼方面的经验。

后续泰以此为跳板,在2014年加入了美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee),一步步走向民主党首席贸易法律顾问的职位。

在众议院工作期间,泰作为民主党的代表,还于2019年参与了《美国-墨西哥-加拿大协议》(后文简称《美墨加协议》)的谈判。据美国媒体POLITICO报道,泰凭借熟练的谈判技巧和对劳工合规的了解,摆平了一群不守规矩的政客和利益集团,令人印象深刻。

因此,泰被美媒称为解决贸易政策的实用主义者。据美联社报道,华盛顿的劳工和大型集团都在私下表示愿意提名她作为拜登团队的贸易代表。

不仅如此,十位民主党众议院女性议员还曾联名致信拜登,大加赞赏泰在贸易方面的经验和外交能力,并认为她在《美墨西加协议》中的独特资历和她对于中国的专业知识,将适用于解决与中国、加拿大和墨西哥之间的紧张贸易关系。

值得注意的是,特朗普政府时期对3700亿美元中国进口商品加征关税的政策,将于今年12月31日到期,未来拜登政府是否会继续执行,目前尚不明朗。

虽然泰本人对华的贸易方针尚不明确,但据《华尔街日报》消息,在今年8月份的一次小组讨论中,她将特朗普的对华政策描述为“在很大程度上是防御性的”。她还指出良好的贸易政策虽然必须具有令人反感的元素,但必须要做到令美国的产业、工人和盟友具备“更快、更敏捷,以及跳得更高的强大竞争能力”。

此外,拜登政府还要处理减轻气候变化、提高对工人的福利和消费者的保护标准等议题。而这也将是新贸易代表上任后需要优先处理的事项。

拜登首位华裔阁员人缘好 自由派、保守派都挺她


美国众议院岁出入委员会民主党首席贸易顾问戴琪(Katherine Tai),可望获任命为新任贸易代表,她身为华裔、及有色人种的背景以及娴熟中国大陆事务,易使外界认为这是她雀屏中选的关键。然而,丰富的贸易谈判经验以及在华府几乎没有敌人,可能才是她脱颖而出的主因。

中国因素确实可能在拜登的这项人事任命扮演重要角色,戴琪是经验丰富的贸易律师,精通中国问题,她曾担任贸易代表的对中政策顾问长达七年,协助落实对陆贸易协议。后来担任对中国政策的首席顾问。

一般来说,在国会担任顾问即使受到拔擢,充其量也只会担任副手,但戴琪获擢升为政府阁员的贸易代表,在华府政界有些非比寻常。从华府的政治圈、贸易及律师界对她的评价来看,除了中国因素,她的个人特质可能才是雀屏中选的真正原因。

戴琪在国会受到广泛支持,被认为能在贸易自由派和保护主义者中间取得平衡。官员和资深贸易律师说,包括参议院两党成员都向拜登的交接小组建议由她出任贸易代表。